Решение № 2-4151/2016 2-4151/2016~М-4220/2016 М-4220/2016 от 7 сентября 2016 г. по делу № 2-4151/2016
дело № 2-4151/16
именем Российской Федерации
07 сентября 2016 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ольховского Е.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Ольховский Е.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что согласно данным справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от № комната № в литере «А» (бывшая комната №) по общей площадью - 11.4 кв.м., в том числе жилой - 11.4 кв.м. принадлежит на праве собственности Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска на основании: ЕГРП от №. Истец проживает и зарегистрирован в жилом помещении № (бывшая комната №) по литер «А», что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от г., регистрацией в паспорте и копией карточки регистрации ф. №. В истец решил приватизировать комнату № (бывшая комната №) по литер «А» в связи, с чем обратился в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска по вопросу предоставления выписки из договора для приватизации, но было отказано. Отказ мотивирован тем, что в соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 16.10.2012 № 170-ФЗ) и п. 1.10. Положения «О порядке приватизации жилищного фонда на территории города Новочеркасска» от 23.10.2009г. № 631 предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. запрет связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания с особым правовым режимом. Данный отказ, считает несостоятельным, поскольку нарушены жилищные права и право на приватизацию. Другого приватизированного жилья истец не имеет, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска, уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от 30.06.2016г. №.
Просил суд признать за ним, Ольховским Е.А. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, комнату №, общей площадью -11,4 кв.м., в том числе жилой – 11,4 кв.м. в литере «А» по , исключив Комитет по управлению муниципальным имущества Администрации города Новочеркасска из числа собственников указанного жилого помещения.
Ольховский Е.А., представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Представитель КУМИ г.Новочеркасска представил в суд письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных Ольховским Е.А. требований отказать.
Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на комнату №, расположенную по адресу: (л.д.20).
Из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от № следует, что комната № в литере «А» (бывшая комната №) по общей площадью - 11.4 кв.м., в том числе жилой - 11.4 кв.м. принадлежит на праве собственности Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска на основании: ЕГРП от № (л.д.7).
Как следует из материалов дела, решением Новочеркасского городского суда от , вступившим в законную силу, Ольховский Е.А. признан членом семьи О., проживающей по адресу: . Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска обязан заключить договор социального найма жилого помещения с О., указав членом семьи – Ольховского Е.А., рождения на комнату № по адресу: (л.д.8,9).
Между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска и Ольховским Е.А. заключен договор социального найма жилого помещения № от (л.д.10-12).
Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение, истец обратился в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска с заявлением о выдаче выписки из договора социального найма. Однако, сообщением № от ему было отказано на том основании, что жилое помещение, в котором проживает Ольховский Е.А. расположено в общежитии (л.д.17,18).
Как следует из справки, выданной ООО К., Ольховский Е.А. зарегистрирован и проживает по адресу: (л.д.16), что также отражено в карточке регистрации по месту жительства (л.д.22), несет бремя по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные платежи (л.д.23-25).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено. Между тем, истец вселился в жилое помещение в установленном порядке, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривает.
При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что спорные жилые помещения является специализированным, суд считает несостоятельны.
Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истцу только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из технического паспорта, выданного МУП «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска по состоянию на следует, что занимаемая истцом комната № по адресу: имеет общую и жилую площадью 11,4 кв.м. (л.д.13,14).
Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска № от , Ольховский Е.А., рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску (л.д.15).
Как следует из уведомления управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на имеющиеся в собственности объекты недвижимого имущества на имя Ольховского Е.А. (л.д.19).
Таким образом, судом установлено, что истец свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения не использовал, вселился в спорное жилое помещение в установленном порядке, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял и правомерность вселения в данное жилые помещения не оспаривал. Истец оплачивает все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг. добросовестно исполняет обязанности нанимателя, и фактически занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма.
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Ольховского Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Ольховского Е.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Муниципальному казенному учреждению Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Ольховским Е.А. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, комнату №, общей площадью -11,4 кв.м., в том числе жилой – 11,4 кв.м. в литере «А» по , исключив Комитет по управлению муниципальным имущества Администрации города Новочеркасска из числа собственников указанного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2016 года
Судья Н.М. Калашникова