Решение № 2-4030/2016 2-4030/2016~М-4102/2016 М-4102/2016 от 19 августа 2016 г. по делу № 2-4030/2016
дело № 2-4030/16
именем Российской Федерации
19 августа 2016 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Коробейниковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговой Е.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Долгова Е.В. обратилась с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что квартира № по согласно сведений МУП ЦТИ . Новочеркасска числится за МО "Город Новочеркасск. Указанная квартира была предоставлена была истице для проживания на основании Постановления мэра г.Новочеркасска № от . Впоследствии, с ней был заключен договор найма жилого помещения № от . С момента вселения и до настоящего времени истица проживает и зарегистрирована в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания жилья, иного жилья не имеет, что подтверждено справками МУП ЦТИ. При обращении в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г. Новочеркасска истец было отказано, рекомендовано обратиться в суд.
Просила суд признать за ней, Долговой Е.В. право собственности на комнату № по , общей площадью - 15,7 кв.м., в том числе жилой - 15,7 кв.м. в порядке приватизации, исключив из числа собственников МО "Город Новочеркасск".
В судебное заседание Долгова Е.В., представитель Администрации г.Новочеркасска не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Долгова Е.В. представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд определил рассмотреть в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено судом, что согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от №, комната № по согласно сведений МУП ЦТИ г.Новочеркасска числится за МО «Город Новочеркасск» на основании ЕГРП от № (лит А) (л.д.6).
Указанное жилое помещение было предоставлено истице для проживания на основании Постановления мэра г.Новочеркасска № от (л.д.8), с ней заключен договор найма жилого помещения № от (л.д.9,10).
Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истица обратилась в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г.Новочеркасска. При этом, зарегистрированная и проживающая совместно с истицей – Д. дала свое согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения Долговой Е.В. единолично. Между тем, истице было отказано в связи с тем, что помещение расположено в общежитии.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено.
При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что спорные жилые помещения является специализированным, суд считает несостоятельны.
Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истице только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из технического паспорта, выданного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на следует, что занимаемая истицей комната № по адресу: , имеет общую площадью 15,7 кв.м., в том числе жилую - 15,7 кв.м.,. (л.д.14,15).
Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска № от , Долговой Е.В., рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску (л.д.7).
Таким образом, судом установлено, что истица свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения не использовала, вселилась в спорное жилое помещение в установленном порядке, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявлял и правомерность вселения в данное жилые помещения не оспаривал. Истица оплачивает все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг, добросовестно исполняет обязанности нанимателя.
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Долговой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Долговой Е.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Долговой Е.В. право собственности на комнату № по , общей площадью - 15,7 кв.м., в том числе жилой - 15,7 кв.м. в порядке приватизации, исключив из числа собственников МО "Город Новочеркасск".
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2016 года
Судья Н.М. Калашникова