Решение № 2-293/2015 2-293/2015~М-153/2015 М-153/2015 от 22 апреля 2015 г. по делу № 2-293/2015
Дело № 2-293/2015
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» апреля 2015 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Любимова А.В.,
при секретаре Петровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фонова ФИО17, Фоновой ФИО18 к Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, обязании к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность,
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, обязании к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Фонов ФИО19. был принят на работу в ную больницу Пролетарского района на должность участкового врача терапевта Племзаводской амбулатории, расположенной в .
Администрацией Пролетарского района на основании Постановления Главы Пролетарского района №122 от 19.06.2007 года были выделены средства, на которые для проживания участкового врача терапевта Племзаводской амбулатории была приобретена 1/2 доля жилого дома (квартира №, расположенная по адресу .
В указанной 1/2 доле жилого дома (квартира №№ он с семьей стал проживать с ДД.ММ.ГГГГ. Каждый год по настоящее время Администрация Опенкинского сельского поселения, которой после принятия Областного закона Ростовской области от 12 января 2007 года № 624-30 «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» была передана в собственность указанная квартира, заключала с ним Договор социального найма жилого помещения. Каждый заключенный Договор социального найма жилого помещения предусматривал срок проживания один год. По указанному адресу ни истца, ни его жену не регистрировали, несмотря на то, что они почти семь лет без перерыва проживали по указанному адресу.
28 октября 2014 года Администрация Опенкинского сельского поселения заключила с истцом последний действующий на настоящий момент Договор социального найма жилого помещения №1, в п. 1 которого указано, что «Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение сроком на 1 (один) год в квартире (доме) общей площадью 135,2 кв. м., в том числе жилой площадью 35,2 кв. м., по адресу: для проживания в нем», то есть Договором истцу и его семье предоставлено право проживания в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ.
В п. 6.3 настоящего Договора, противореча себе, Наймодатель указал «Срок проживания на 6 (шесть) месяцев, на занимаемой площади с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».
ДД.ММ.ГГГГ истец и его жена Фонова ФИО20 были постоянно зарегистрированы по месту проживания по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ истец, в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая гласит, что «Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет» подал в Администрацию Опенкинского селького поселения Пролетарского района заявление, в котором просил предоставить ему и его жене в собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 135,2 кв. м, расположенную по адресу: , в которой они проживали с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ от Администрации Пролетарского городского поселения, подписанный Главой Опенкинского сельского поселения Ковалевым ФИО21., согласно которому им было отказано в передаче жилого помещения в собственность.
Считает отказ в приватизации жилого помещения, в которых истец с женой проживают на основании договора социального найма, незаконным по следующим основаниям.
Жилое помещение, в котором они проживают, является муниципальным имуществом, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу . Проживают они в указанном жилье на основании Договора социального найма, заключенного с собственником жилого помещения - муниципальным образованием.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУПТИ Ростовской области общая площадь жилого дома, расположенного по адресу . составляет 135,2 кв. м. из них жилая площадь 80,1 кв.м. Общая площадь 1/2 доли жилого дома составляет 74 кв.м, из них жилая площадь - 44,9 кв.м.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации «Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз».
То, что ни истец, ни его жена ранее не принимали участия в бесплатной приватизации подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Пролетарским филиалом ГУПТИ Ростовской области. Таким образом, они фактически не воспользовались своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, не имели возможности распорядиться принадлежащим им по договору найма жилым помещением. Следовательно, в настоящее время они имеют право приобрести занимаемое ими указанное жилое помещение в собственность бесплатно.
В соответствии с абзацем 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №8 от 24 августа 1993 года (в редакции постановления ПВС РФ №6 от 06.02.2007 г.) в случае если предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.
Просит суд:
Признать отказ Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в приватизации 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: незаконным;
Обязать Администрацию Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области заключить с Фоновым ФИО22 и Фоновой ФИО23 договор о бесплатной передаче в их совместную 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .
Истцы Фонов ФИО24., Фонова ФИО25., их представитель адвокат Супрунюк ФИО26 в судебное заседание явились, настаивают на удовлетворении исковых требований по изложенным в нем мотивам.
Представитель ответчика - Администрации Опенкинского сельского поселения Ростовской области глава Администрации Опенкинского сельского поселения Ковалев ФИО27 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по мотивам, изложенным в письменных возражениях, представленных суду (л.д. 81-84)
Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ год являлся депутатом собрания Опенкинского сельского поселения, вопрос о приватизации квартиры по адресу: в.1 выносился на общем собрании. Так как данная квартира является муниципальной собственностью, то Фонову ФИО28. в приватизации было отказано. Если Фонов ФИО29. приватизирует данную квартиру, то сельское поселение будет обязано выделить деньги на приобретение жилья другому врачу, который прейдет работать на место Фонова ФИО30 Фоновы обращались с устным заявлением о приватизации квартиры.
Допрошенные в качестве свидетеля Бузуверова ФИО31., Бурыкин ФИО32. дали суду аналогичные показания.
Допрошенный в качестве свидетеля Алейников ФИО33. суду пояснил, что в ноябре 2014 года Фонова ФИО34 обратилась к нему с просьбой зарегистрироваться в проживаемой квартире. Он вместе с ней поехал в УФМС России по Ростовской области, предоставил копию своего паспорта, копию свидетельства права собственности на свою половину квартиры. Когда приехали в паспортный стол, заполнили заявление, он сказал Фоновой, что на их временную регистрацию он согласен, а когда узнал, что они собираются прописаться постоянно, то отказался и ушел. Копии его документов так и остались у Фоновой ФИО35 Спустя некоторое время он выяснил, что они прописались. Когда он обратился в паспортный стол по данному поводу, документы ему предоставлены не были. Потом он написал заявление в прокуратуру, где ему дали ответ, что дело передано в ОМВД России по Пролетарскому району, давал показания в отделе, а потом узнал, что дело закрыто. Он долевой собственник 1/2 части этой квартиры и согласия на постоянную регистрацию Фоновым не давал. Также пояснил, что Фоновы его права никаких не ущемляют.
Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, допросив явившихся свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему: согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 названного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляется один раз (ст. ст. 8, 11 Закона).
На основании ст. 4 приведенного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 11 вышеуказанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.
Пунктом 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно п. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
В силу положений статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно п.п. 12-15 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:
а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;
в) технический паспорт жилого помещения;
г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.
Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.
Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.
Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи, в т.ч., вопрос владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными суду доказательствами, что ДД.ММ.ГГГГ Фонов ФИО36 был принят на работу в Центральную районную больницу Пролетарского района на должность участкового врача терапевта Племзаводской амбулатории, расположенной в .
Не оспаривается, что Администрацией Пролетарского района на основании Постановления Главы Пролетарского района №122 от 19.06.2007 года были выделены средства, на которые для проживания участкового врача терапевта Племзаводской амбулатории была приобретена 1/2 доля жилого дома (квартира №№), расположенная по адресу (л.д. 85).
Истец утверждает, что в указанной 1/2 доле жилого дома (квартира №№) Фонов ФИО37. с семьей стал проживать с ДД.ММ.ГГГГ. Каждый год по настоящее время Администрация Опенкинского сельского поселения заключала с ним Договор социального найма жилого помещения, который предусматривал срок проживания один год.
ДД.ММ.ГГГГ Администраций Опенкинского сельского поселения и истцом Фоновым ФИО39. заключен последний из Договоров социального найма жилого помещения №1, п. 1 которого предусмотрено, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в пользование жилое помещение сроком на 1 (один) год в квартире (доме) общей площадью 135,2 кв. м., в том числе жилой площадью 35,2 кв. м., по адресу: для проживания в нем (л.д. 34, 35). Установлено, что жилое помещение, в котором проживают истцы, является муниципальным имуществом, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу (л. 92).
В силу положений вышеизложенного договора социального найма истцу Фонову ФИО40. и его семье предоставлено право проживания в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Суд учитывает, что заключение договора социального найма, действие которого ограничено определенным сроком, противоречит положениям действующего законодательства. Принимая во внимание положение п. 2 ст. 60 ЖК РФ, согласно которому договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, пункты 1.1 и 6.3 данного Договора, которыми установлены сроки проживания семьи истцов, соответственно один год и 6 месяцев, суд считает юридически ничтожными, а потому не имеющими правового значения для правильного разрешении настоящего спора. В связи с этим доводы ответчика об истечении срока действия договора социального найма не могут быть приняты судом во внимание.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец и его жена Фонова ФИО41 были постоянно зарегистрированы по месту проживания по адресу: (л.д. 129, 130).
Не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ Фонов ФИО42. обратился в Администрацию Опенкинского селького поселения Пролетарского района с заявлением, в котором просил предоставить ему и его жене в собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 135, 2 кв. м, расположенную по адресу: , в которой они проживали с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ от Администрации Пролетарского городского поселения, подписанный Главой Опенкинского сельского поселения Ковалевым ФИО43., согласно которому Администраций Опенкинского сельского поселения в прокуратуру Пролетарского района было направлено заявление о проведении проверки законности регистрации семьи истца по вышеуказанному адресу, тем самым, истцам было отказано в передаче жилого помещения в собственность (л.д. 9).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУПТИ Ростовской области общая площадь жилого дома, расположенного по адресу . составляет 135,2 кв. м. из них жилая площадь 80,1 кв.м. Общая площадь 1/2 доли жилого дома составляет 74 кв.м, из них жилая площадь - 44,9 кв.м.
Ранее истцы не принимали участия в бесплатной приватизации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Пролетарским филиалом ГУПТИ Ростовской области и справками №№ 49, 50 от ДД.ММ.ГГГГ Сальского филиала ГУПТИ РО (л.д.10; 134, 135). Доказательств иного суду не представлено.
Суд исходит из того, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42.
Установлено, что занимаемое истцами на основании договора социального найма спорное жилое помещение не относится к служебному, к дому закрытого военного городка, не является общежитием и не признано аварийным, т.е., не отнесено к перечню не подлежащих приватизации жилых помещений. Истцы свое право на приватизацию не реализовали, право пользования истцов спорной квартирой оспорено не было.
Суд критически оценивает доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, а также постановления главы администрации Опенкинского сельского поселения № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98, 99) по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что при отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду требования законодательства, в т.ч. п.п. 12-15 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" соблюдены не были. Решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусмотренному ст. 92 ЖК РФ в установленном порядке не принималось, в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не направлялось. Доказательств иного суду не представлено. Вышеуказанными постановлениями главы администрации Опенкинского сельского поселения лишь констатировано отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду, что при вышеуказанных обстоятельствах не свидетельствует о соблюдении предусмотренной законом процедуры. Тот факт, что согласно утверждению ответчика вопрос об отказе в приватизации спорного жилого помещения ранее разрешался путем публичных слушаний, в т.ч., на собрании депутатов Опенкинского сельского поселения Пролетарского района, в обоснование чего представлено Решение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88), с учетом вышеуказанных обстоятельств не имеет правового значения для правильного разрешения спора.
Суд учитывает, что с истцами был заключен договор социального найма жилого помещения, который не оспорен. Какой-либо договор найма жилого помещения, предусмотренный вышеуказанным постановлением Правительства РФ, в т.ч., договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений, согласно статье 104 ЖК РФ с истцом Фоновым ФИО44. не заключался. Доказательств иного суду также не представлено. В связи с этим, вопросы, связанные с наличием трудовых правоотношений истца Фонова ФИО45. с работодателем - МУЗ ЦРБ Пролетарского района, равно как и вопросы, связанные с оплатой коммунальных платежей применительно к рассматриваемому случаю также не имеют правового значения.
Таким образом, суду не представлено надлежащих и допустимых доказательств установления статуса спорного жилого помещения в качестве одного из видов муниципального жилого помещения, предусмотренного ст. 92 ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". Суд критически оценивает показания допрошенных свидетелей, так как обстоятельства, установленные на основании показаний вышеуказанных лиц, не опровергают выводы суда.
Кроме того суд принимает во внимание, что законность регистрации истцов по месту жительства была предметом прокурорской проверки, по результатам которой нарушений выявлено не было (л.д. 136-137). Вместе с тем, данный вопрос не входит в предмет рассмотрения настоящего спора, так как правомерность регистрации истцов исследуется в рамках гражданского дела по исковому заявлению Администрации Опенкинского сельского поселения Ростовской области к Фонову ФИО46., Фоновой ФИО47. о признании утратившим право постоянного проживания и снятии с регистрационного учета (л.д. 117-121).
Иные доводы сторон не имеют существенного юридического значения для правильного разрешения настоящего спора.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что предусмотренных законом оснований для отказа истцам в приватизации жилого помещения не имеется, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Фонова ФИО48, Фоновой ФИО49 к Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, обязании к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность удовлетворить в полном объеме;
Признать отказ Администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в приватизации 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: незаконным;
Обязать Администрацию Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области заключить с Фоновым ФИО50 и Фоновой ФИО51 договор о бесплатной передаче Фонову ФИО52 и Фоновой ФИО53 в совместную собственность 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2015 года
Судья: подпись
«Копия верна» Любимов А.В.
Судья Пролетарского районного суда
Ростовской области Любимов А.В.