Решение № 2-2337/2015 2-2337/2015~М-1931/2015 М-1931/2015 от 6 мая 2015 г. по делу № 2-2337/2015
дело № 2-2337/15
именем Российской Федерации
6 мая 2015 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Коробейниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Востриковой К.Н. к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Вострикова К.Н. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от , оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от , за истицей признано право пользования жилым помещением по адресу: . Департамент ЖКХиБ Администрации г.Новочеркасска решением суда обязан заключить с Востриковой К.Н. договор социального найма жилого помещения - комната №, общей площадью - 31,7 кв.м., в том числе жилой - 24,6 кв.м., расположенной на 5 этаже жилого дома по адресу: на состав семьи 1 человек. Принимая такое решение, суды исходил из того, что Вострикова К.Н. была вселена в установленном законом порядке в жилое помещение и приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Во исполнение решения суда Департаментом ЖКХиБ с Востриковой К.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения №. комиссией по приватизации жилья на территории г.Новочеркасска было отказано Востриковой К.Н. в приватизации жилого помещения по адресу: . Основанием отказа явился довод МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г.Новочеркасска о том, что на основании ст. 4 3акона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Полагает, что такой отказ является неправомерным, грубо нарушающим права истца.
Просила суд признать за ней, Востриковой К.Н. право собственности на жилое помещение в виде комнаты № 509, общей площадью 31,7 кв.м., в том числе жилой 24.,6 кв.м., расположенной на 5 этаже жилого дома по адресу: , признав незаконным отказ комиссии по приватизации жилья на территории Новочеркасска, исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.
Вострикова К.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.
В судебном заседании представитель истца адвокат по ордеру № от Цуканов Д.В. уточнил исковые требования. Просил суд признать за Востриковой К.Н. право собственности на жилое помещение в виде комнаты №, общей площадью 31,7 кв.м., в том числе жилой 24.,6 кв.м., расположенной на 5 этаже жилого дома по адресу: , исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.
Представители Администрации г.Новочеркасска, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте разбирательства по делу надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав адвоката истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от ком.509 в лит.А по адресу: принадлежит на праве собственности Комитету по управлению имуществом г.Новочеркасска на основании ЕГРП от № (л.д.20).
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от (л.д.13,14), вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от (л.д.15-18), за Востриковой К.Н. признано право пользования жилым помещением по адресу: .
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно обстоятельствам, установленным указанным решением суда, Вострикова К.Н. была вселена в установленном законом порядке в жилое помещение и приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Во исполнение решения суда Департамент ЖКХиБ с Востриковой К.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.7-12).
Имея намерение реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истица обратилась в МУП «Агентство по приватизации и сделкам с недвижимостью» г.Новочеркасска. Однако сообщением № от истице было отказано в заключении договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на том основании, что не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях (л.д.22).
Между тем, согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено.
Более того, Апелляционным определением Ростовского областного суда от установлено, что занимаемое истицей жилое помещение в виде квартиры относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истице только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из технического паспорта, изготовленного МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на следует, что общая площадь комнаты № составляет 31,7 кв.м., в том числе жилой 24.,6 кв.м., расположена на 5 этаже жилого дома по адресу: (л.д.24,25).
Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска № от (л.д.19), Вострикова К.Н., рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску.
Как видно из справки №, выданной ООО Д., Вострикова К.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: одна (л.д.21).
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Востриковой К.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Востриковой К.Н. к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Востриковой К.Н. право собственности на жилое помещение в виде комнаты №, общей площадью 31,7 кв.м., в том числе жилой 24.,6 кв.м., расположенной на 5 этаже жилого дома по адресу: , исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 8 мая 2015 года
Судья Н.М. Калашникова