Решение № 2-1897/2017 2-1897/2017~М-1733/2017 М-1733/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1897/2017
дело № 2-1897/17
именем Российской Федерации
15 мая 2017 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Плахотиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноярова А.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Чернояров А.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что согласно данным справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от собственником 65/100 доли по адресу: литер «А» является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска на основании: регистрационного удостоверения № от . Черноярову А.А. в период работы в ООО «Домок» было предоставлено жилое помещение общей площадью 14,2 кв.м., состоящее из двух комнат, как служебное на состав семьи: один человек на основании постановления Мэра г. Новочеркасска № от . По состоянию на . жилые помещения № площадью 6,1 кв.м. и № площадью - 8,1 кв.м. представляли отдельную квартиру № общей площадью - 14,2 кв.м., в том числе жилой - 14,2 кв.м, в жилом доме литер «Б» по . Согласно заключению специалиста от . на дату обследования указанные комнаты соответствуют помещениям жилого дома литер «Б»: жилой комнате № площадью - 6,1 кв.м., жилой комнате № площадью 8,0 кв.м., а также веранде № площадью - 2,5 кв.м. Доля в праве на домовладение по (жилые дома литеры «А», «Б», нежилое здание литера «В») - соответствующая помещениям, находящимся в пользовании Черноярова А.А. в размере - 3/1 00 соответствует жилым комнатам № площадью - 6,1 кв.м., жилой комнате № площадью 8,0 кв.м., общей площадью 14,l кв.м. жилого дома литера «Б», которые ранее были учтены как квартира № жилого дома литера «Б». Истец проживает постоянно в указанном жилом помещении с , состоит в лицевом счете, оплачивает за жилищно-коммунальные услуги, выполняет все необходимые ремонтные работы для поддержания жилого помещения в надлежащем техническом состоянии. Когда решил реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает более и считает, что имеет на это полное право, обратился в Департамент ЖКХ просьбой заключить договор социального найма, однако было отказано связи с тем, что жилое помещение является служебным. Данный отказ, полагает несостоятельным и нарушающим его право на приватизацию. Другого приватизированного жилья не имеет, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска
Просил признать право пользования жилым помещением общей площадью - 14,l кв.м., в том числе жилой - 14,1 кв.м., соответствующим 3/100 долям на условиях договора социального найма по адресу: литер «Б». Признать за ним, Чернояровым А.А. право собственности в порядке приватизации на 3/100 долей в жилом доме литер «Б» по адресу: , исключив из числа собственников 3/100 долей - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.
Чернояров А.А., представители Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено судом, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от , здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: числятся за Комитетом по управлению. Имуществом с долей собственности - 65/100 на основании: регистрационного удостоверения № от .; КГК на основании: решения мирового судьи судебного участка № от (литер АА-гараж); КНВ с долей собственности - 1/25 на основании: договора купли-продажи доли домовладения № от .; ХНА с долей собственности - 1/25 на основании: договора передачи жилого помещения (домовладения) в собственность граждан № от ; ТНВ с долей собственности - 1/25 на основании: договора купли-продажи доли недвижимого имущества от ; БЕВ с долей собственности - 14/200 на основании: регистрационного удостоверения № от .; договора определения долей № от , договора дарения доли недвижимого имущества от ; СИИ с долей собственности - 14/200 на основании: договора мены недвижимого имущества № от .; ЗВК, ГРЕ с долей собственности - 9/100 на основании: дубликата регистрационного удостоверения № от (л.д.9).
Как следует из материалов дела, Черноярову А.А. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: , общей площадью 14,2 кв.м. состоящее из двух комнат, как служебное на состав семьи: один человек на основании постановления Мэра г.Новочеркасска № от . (л.д.35).
Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истец обратился в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения и выдаче выписки из него. Однако сообщением №-ДП от , ему было отказано на том основании, что жилое помещение является служебным (л.д.37).
Между тем, истец зарегистрирован и проживает по адресу: , что подтверждается лицевым счетом (л.д.29), регистрацией по месту жительства, отраженной в паспорте гражданина РФ (л.д.36), регистрационной карточке (л.д.30), несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные платежи (л.д.46).
Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на , комната №, жилые помещения № площадью 6,1 кв.м. и № площадью - 8,1 кв.м. представляли отдельную квартиру № общей площадью - 14,2 кв.м., в том числе жилой - 14,2 кв.м, в жилом доме литер «Б» по .
Согласно заключению НП «С.» от (л.дю.11-23), доля в праве на домовладение по (жилые дома литеры «А», «Б» и нежилое здание литера «В»), соответствующая помещениям, находящимся в пользовании Черноярова А.А. в размере 3/100 соответствует жилым комнатам № площадью 6,1 м2 и № площадью 8,0 м2, общей площадью 14,1 м2 жилого дома литера «Б», которые ранее были учтены как квартира № жилого дома литера «Б» (л.д.17).
Из справки МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска № от усматривается, что Чернояров А.А., года рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску (л.д.10).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не предоставлено. Между тем, истец вселился в жилое помещение в установленном порядке, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривает.
Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истице только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
В статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Анализ установленных фактов, действующего законодательства и предоставленных доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя и фактически занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, отсутствие договора социального найма не может препятствовать истцу в осуществлении прав нанимателя жилого помещения, а их реализация поставлена в зависимость от оформления указанного документа.
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Черноярова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Черноярова А.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Чернояровым А.А. право пользования жилым помещением общей площадью - 14,l кв.м., в том числе жилой - 14,1 кв.м., соответствующим 3/100 долям на условиях договора социального найма по адресу: литер «Б».
Признать за Чернояровым А.А. право собственности в порядке приватизации на 3/100 долей в жилом доме литер «Б» по адресу: , исключив из числа собственников 3/100 долей - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено
Судья Н.М. Калашникова