ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Мы работаем для вас с 2013 года


Ростов-на-Дону

пр. М. Нагибина, 14 а, оф. 631 А

+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739


Решение № 2-1858/2016 2-1858/2016~М-1386/2016 М-1386/2016 от 30 марта 2016 г. по делу № 2-1858/2016


дело № 2-1858/16


РЕШЕНИЕ


именем Российской Федерации

30 марта 2016 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будко С.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:


Будко С.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что согласно сведениям МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска жилое помещение, расположенное по адресу: в лит. А общей площадью 17,4 кв.м., в том числе жилой 16,4 кв.м. принадлежит на праве собственности МО «г.Новочеркасск» на основании ЕГРП от №. Будко С.В. был вселен в указанное жилое помещение , что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика. Истец на протяжении всего времени своевременно и добросовестно оплачивает коммунальные платежи, вносит квартплату, добросовестно выполняет все обязательства по содержанию жилого помещения, что подтверждается соответствующими квитанциями. Будко С.В. обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу для дальнейшей его приватизации. Однако согласно ответу МКУ Департамент ЖКХ Администрации г.Новочеркасска №ж от , ему отказано в заключении договора социального найма. Собственного дома и приватизированной квартиры Будко С.В. не имеет, права на бесплатную передачу в собственность жилого помещения не использовал, о чем свидетельствует справка МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от . Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на , общая площадь комнат № расположенных по адресу: составляет 17,4 кв.м., в том числе жилая 16,4 кв.м., вспомогательная 1,0 кв.м.

Просил суд признать за Будко С.В. право собственности в порядке приватизации на комнаты № расположенные по адресу: , общей площадью 17,4 кв.м., в том числе жилой 16,4 кв.м., исключив из числа собственников муниципальное образование «Город Новочеркасск».

Будко С.В., представитель Администрации г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Будко С.В. представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено судом, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от , комнаты № в лит. А, расположенные по адресу: принадлежат на праве собственности МО «город Новочеркасск» на основании ЕГРП от № (л.д.6).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области от следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права на комнату, расположенную по адресу: (л.д.13).

Как следует из материалов дела, Будко С.В. зарегистрирован и проживает по указанному адресу с 2005 года, что отражено в паспорте гражданина РФ (л.д.14), личной карточки квартиросъемщика (л.д.12).

Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истец обратился в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска с заявлением, в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения для предоставления в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью». Однако, сообщением №Ж от , истцу отказано в заключение договора социального найма занимаемого им жилого помещения на том основании, что у него отсутствует документ, подтверждающий законность его вселения, ордер, а также в связи с тем, что данное жилое помещение расположено в общежитии (л.д.8,9).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на , комнаты № в доме № по имеет общую площадь –17,4 кв.м., в том числе жилую - 16,4 кв.м., (л.д.10,11).

Из справки МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска № от усматривается, что Будко С.В., рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску (л.д.7).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду суду не представлено. Между тем, истец вселился в жилое помещение в установленном порядке, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения в данное жилое помещение не оспаривает.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным, доказательств отнесения к специализированному жилищному фонду не представлено, оно могло быть предоставлено истицу только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Таким образом, анализ установленных фактов, действующего законодательства и предоставленных доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя и фактически занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, отсутствие договора социального найма не может препятствовать Будко С.В. в осуществлении прав нанимателя жилого помещения, а их реализация поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

Обстоятельств, препятствующих в передаче истцу в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено, в вязи с чем, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :


Исковые требования Будко С.В. к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Будко С.В. право собственности в порядке приватизации на комнаты №, расположенные по адресу: , общей площадью 17,4 кв.м., в том числе жилой 16,4 кв.м., исключив из числа собственников муниципальное образование «Город Новочеркасск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2016 года

Судья Н.М. Калашникова