Решение № 2-1616/2015 2-1616/2015~М-912/2015 М-912/2015 от 21 апреля 2015 г. по делу № 2-1616/2015
№ 2-1616/2015
именем Российской Федерации
«21» апреля 2015 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Кабельковой В.Б.,
при секретаре Ивановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русаковой Л.А. к Администрации города Новочеркасска, третье лицо: Аскерова К.А., о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Русакова Л.А. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ей на состав семьи была выделена комната № по ул. ., , где она проживает и зарегистрирована.
Истец обратилась в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделок с недвижимостью» по вопросу оформления права собственности в порядке приватизации на спорное помещение, однако ей было отказано, так как ранее предоставленное истцу по договору социального найма жилое помещение являлось общежитием.
Просила суд признать за Русаковой Л.А. право собственности в порядке приватизации на комнату № общей площадью 17,3 кв.м., в том числе жилой – 17.3 кв.м., расположенную в по в городе .
Истец, уведомленная надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца – Ковалевская Н.М., действующая на основании доверенности (л.д. 4), в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель Администрации – Тян Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска.
Аскерова К.А., уведомленная о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, представила заявление, о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований не возражала.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании ордера от , выданного предприятием «НЭВЗ», Русаковой Л.А. предоставлена комната № в общежитии по адресу: , (л.д. 10).
Впоследствии общежитие было передано в ведение органа местного самоуправления , что не отрицалось стороной ответчика в судебном заседании, а также подтверждается справкой МУП «ЦТИ» от (л.д. 12).
Факт проживания истца в спорном жилом помещении с 1994 года по настоящее время подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, справкой ООО УК «ЮТК-Дон» от о лицах, зарегистрированных в спорном помещении (л.д. 14).
Сведения в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении спорного жилого помещения, распложенного по адресу: № в , отсутствуют.
Как усматривается из материалов дела, истец обращалась в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» по вопросу приватизации спорного жилого помещения, однако письмом от № (л.д. 5) ей отказано в возможности приватизации занимаемой комнаты по тем основаниям, что данное жилое помещение расположено в общежитии и приватизации не подлежит.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено. Между тем, истец вселилась в жилое помещение в установленном порядке, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания имущества (л.д. 15-17), собственник жилого дома требований к истицу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривает.
Аскерова К.А. представила нотариально удостоверенное согласие на приватизацию комнаты № площадью 17,3 кв.м., расположенную в по в городе Русаковой Л.А. (л.д.11).
При указанных обстоятельствах доводы о том, что спорное жилое помещение является специализированным, суд считает несостоятельными.
Поскольку спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истице только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно техническому паспорту, изготовленному МУП «ЦТИ» по состоянию на (л.д. 7-8), спорное жилое помещение является изолированным, общая площадь комнаты № составляет 17,3 кв.м., в том числе жилая 17,3 кв.м.
На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от исполнения обязанностей соответствующими предприятиями и органами власти по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на общежитие, которое отнесено к объектам муниципальной собственности согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (Приложение № 3).
В статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из справки МУП «Центр технической инвентаризации» № от (л.д. 13), усматривается, что истец право приватизации жилья не использовала.
Таким образом, судом установлено, что истец вселилась в жилое помещение в установленном порядке, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривает. Русакова Л.А. оплачивает все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг, добросовестно исполняет обязанности нанимателя и фактически занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма.
Анализ выше установленных фактов, действующего законодательства и представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод, что требования Русаковой Л.А. законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
исковые требования Русаковой Л.А. - удовлетворить.
Признать за Русаковой Л.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № 401, общей площадью 17,3 кв.м., в том числе жилой 17,3 кв.м., расположенную по улице ., , в городе прекратив право собственности Муниципального образования «» на данное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2015 года.
Судья: