Решение № 2-400/2016 2-400/2016~М-440/2016 М-440/2016 от 13 декабря 2016 г. по делу № 2-400/2016
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2016 г. г. Ростов-на-Дону
Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Браславцева С.В., при секретаре судебного заседания Степаненко Л.С., с участием представителя Министерства обороны РФ и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» - Дудина С.А., представителей ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ – Синигаевой С.А. и Мохова Ю.Н., представителя Министерства финансов РФ – Борисовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению бывшего начальника филиала № 7 ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» МО РФ Перова Г.П. о возмещении убытков, причиненных несвоевременной выплатой причитающихся ему денежных средств,
Перов обратился в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд с исковым заявлением о взыскании индексации денежного довольствия и процентов за неисполнение денежного обязательства, в котором просит суд в солидарном порядке взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» (далее – ФКУ «ОСК ЮВО»), ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» МО РФ (далее – ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ), ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по РО») и Министерства финансов РФ (в лице Управления Федерального казначейства по Ростовской области) (далее – Минфин РФ) индексацию денежного довольствия, выплаченного за период с 1 января по 30 сентября 2015 г. в сумме 27 393,62 руб., а также проценты за неисполнение денежных обязательств по выплате денежного довольствия за указанный период в сумме 38 697,95 руб.
В обоснование заявленных требований, приведя собственный расчет взыскиваемых сумм, Перов указал, что он имеет право на возмещение ответчиками убытков, причиненных ему утратой своевременно невыплаченными денежными суммами в период с 1 января 2015 г. по 18 июля 2016 г. своей покупательской способности в результате инфляционных процессов в государстве. Кроме того Перов полагал, что ответчики обязаны в солидарном порядке выплатить ему проценты за неисполнение денежных обязательств (за просрочку выплаты денежного довольствия) исходя из процентов, рассчитанных в соответствии со ст. 395 ГК РФ по ключевой ставке Центрального банка РФ за соответствующий период.
Истец Перов, а также представители ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «УФО МО РФ по РО», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители МО РФ, ФКУ «ОСК ЮВО», ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ и Минфина РФ в судебном заседании исковые требования не признали, полагая, что отсутствуют предусмотренные законом основания для их удовлетворения.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Требования истца о взыскании денежных средств за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ не основаны на законе, поскольку вопросы материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, регламентируются специальной нормой - ст. 236 ТК РФ.
Вместе с тем, исходя из пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе.
Такого указания в отношении военнослужащих и несвоевременно выплаченного им денежного довольствия ст. 236 ТК РФ не содержит, поэтому применению в данном деле не подлежит.
С учетом изложенного требования Перова о взыскании в солидарном порядке с вышеуказанных ответчиков процентов за неисполнение денежных обязательств по выплате денежного довольствия за период с 1 января по 30 сентября 2015 г. в сумме 38 697,95 руб. удовлетворению не подлежат.
Что же касается индексации выплаченного Перову денежного довольствия, суд исходит из того, что если военнослужащему несвоевременно выплачено денежное довольствие или его часть, то ему должен быть в полном объеме компенсирован понесенный ущерб, в том числе и потери от инфляции по правилам главы 59 ГК РФ.
Поскольку своевременно не выплаченные Перову денежные средства в условиях инфляции, безусловно, утратили свою покупательную способность, что причинило ему убытки, то эти убытки в соответствии со ст. 15, 1064, 1069 и 1083 ГК РФ должны быть полностью компенсированы, при этом действительный размер причиненных убытков может определяться судом с учетом сводного индекса потребительских цен, рассчитанного органами государственной статистики по месту жительства заявителя в г. Майкопе Республики Адыгея, как экономическим показателем, объективно отражающим уровень инфляции в этом регионе.
В судебном заседании установлено и это не отрицалось представителями ответчиков, что часть денежного довольствия за период с 1 января по 30 сентября 2015 г. во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 3 февраля 2016 г. № 33а-142/2016, получена Перовым только 18 июля 2016 г.
Доплата за январь, февраль и март 2015 г. составила по 35 779 руб., за апрель – 35 114 руб., за май – сентябрь 2015 г. – по 33 560 руб.
Согласно пункту 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30.12.2011 г. № 2700, выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, в связи с чем суд отмечает, что денежное довольствие за январь 2015 г. Перову подлежало к выплате не позднее 20 февраля 2015 г., денежное довольствие за февраль 2015 г. – не позднее 20 марта 2015 г. и т.д., но за сентябрь 2015 г. денежное довольствие Перову подлежало выплате в том же месяце в связи с исключением Перова из списков личного состава госпиталя с 1 октября 2015 г. в связи с увольнением с военной службы.
Далее суд отмечает, что убытки от инфляции подлежат возмещению только за полные месяцы, а расчет индексов цен за определенный период производится "цепным" методом, т.е. путем перемножения месячных индексов потребительских цен, которые, согласно данным, опубликованный на официальном сайте органов государственной статистики по Республике Адыгея (adg.grs.ru) в 2016 г. в июне составили 100,4%, в мае – 99,9%, в апреле – 100,7%, в марте – 100,1%, в феврале – 100,4%, в январе – 101,3%, в 2015 г. в декабре – 100,8%, в ноябре – 101,1%, октябре – 101,6%, в сентябре – 100,9 %, в августе – 100,2 %, в июле – 100,3%, в июне – 99,8%, в мае – 100,3%, в апреле – 100,2%, в марте - 101,3%.
Согласно нижеприведенному расчету, общая сумма убытков, подлежащих компенсации Перову, составила 24 158 руб. 81 коп.
Период начисления
ДД
Полученная сумма ДД
(в руб.)
Период начисления индексации
Индекс цен за период начисления индексации (в %)
Размер убытков
(в руб.)
январь 2015 г.
35 779
03.15 – 06.16
109,7
3 470,56
февраль 2015 г.
35 779
04.15 – 06.16
108,3
2 969,66
март 2015 г.
35 779
05.15 – 06.16
108,1
2 898,10
апрель 2015 г.
35 114
06.15 – 06.16
107,8
2 738,89
май 2015 г.
33 560
07.15 – 06.16
108,0
2 684,80
июнь 2015 г.
33 560
08.15 – 06.16
107,6
2 550,56
июль 2015 г.
33 560
09.15 – 06.16
107,4
2 483,44
август 2015 г.
33 560
10.15 – 06.16
106,5
2 181,40
сентябрь 2015 г.
33 560
10.15 – 06.16
106,5
2 181,40
Итого:
24 158,81
Указанная сумма подлежит взысканию с ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, поскольку в этом учреждении Перов состоял на денежном довольствии, а в остальной части требований Перова надлежит отказать за необоснованностью.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, военный суд
Иск Перова Г.П. удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Перова Г.П. 24 158 (двадцать четыре тысячи сто пятьдесят восемь) рублей 81 копейку – убытки, причиненные Перову Г.П. несвоевременной выплатой причитающихся ему денежных средств.
В удовлетворении иска о взыскании в солидарном порядке с Министерства обороны РФ, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» МО РФ, ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» и Министерства финансов РФ 41 932 руб. 76 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в месячный срок со дня его принятия.
Председательствующий С.В.Браславцев