Решение № 2-247/2015 2-247/2015(2-2720/2014;)~М-2606/2014 2-2720/2014 М-2606/2014 от 12 февраля 2015 г.
Дело № 2-247/2015
Именем Российской Федерации
12 февраля 2015 года. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
с участием помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
истца Платоновой Т.А.,
представителя истца Платоновой Т.А. - Ласкиной И.А., допущенной к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ,
с участием представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска - Бесплалого Ю.А., действующего на основании доверенности №.... от .....
при секретаре Стольной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании Платоновой Т.А. к Администрации г. Новошахтинска о признании незаконным распоряжения об объявлении выговора, о признании незаконным распоряжения об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда и судебных расходов,
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором, после неоднократного увеличения требований, просила признать незаконным распоряжение Администрации г. Новошахтинска от ..... об увольнении по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ главного специалиста отдела по работе с населением Платоновой Татьяны Александровны, распоряжение от этого же числа об объявлении ей выговора, восстановить её на работе в должности главного специалиста отдела по работе с населением Администрации г. Новошахтинска с ..... а также взыскать с Администрации г. Новошахтинска в свою пользу средний заработок за время вынужденного прогула в сумме ..... руб., компенсацию морального вреда в размере ..... руб. в связи с незаконным увольнением, расходы на оплату услуг представителя в размере ..... руб. В обоснование заявленных требований истец указала, что она работала в Администрации г. Новошахтинска главным специалистом отдела по работе с населением и была уволена распоряжением №.... от ..... по п. 5 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей по составлению административных протоколов за период с ..... по ..... года и как имеющая ранее наложенные трудовые взыскания.
В этот же день - ..... ответчиком было издано распоряжение №.... об обьявлении ей выговора за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и подписание ..... и ..... 2-х характеристик разного содержания на Л.В.Ю., ..... года рождения, проживающего по . Трудовую книжку и распоряжения об обьявлении выговора и увольнении она получила .....С наложенным взысканием и увольнением не согласна, считает их незаконными, исходя из следующего.
Согласно положениям ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание, 2) выговор, 3) увольнение по соответствующему основанию.
По п. 5 ст. 81 ТК РФ предусмотрено увольнение работодателем работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией, либо правилами внутреннего трудовогораспорядка, если работник уже имеет дисциплинарные взыскания.
Считает, что при подписании характеристик на Л.В.Ю., она не по своей вине допустила неисполнения своих трудовых обязанностей.
Положительная характеристика от ..... была написана не ею, а председателем уличного комитета У.Л.П., ею же подписана и ею (Платоновой Т.А.) лишь удостоверена. Со слов У.Л.П., характеристика выдавалась для трудоустройства и в ее тексте не заполнялась графа о том, привлекался ли Л.В.Ю. органами внутренних дел.
Председатели уличного комитета имеют полномочия по написанию и выдаче характеристик на граждан, проживающих на их территории и у неё не было никаких оснований не доверять У.Л.П. и отказывать ей в удостоверении написаннойна Л.В.Ю. положительной характеристики.
После поступления из ОВД г. Новошахтинска запроса №.... от ..... она сама уже с выходом на место жительства выяснила все сведения о Л.В.Ю., и уже за своей подписью написала нанего отрицательную характеристику о том, что он злоупотребляет спиртным, не работает, ранее привлекался к уголовной ответственности, ведет бродячий образ жизни.
Таким образом, она выполнила свои должностные обязанности и исправила ранее допущенную председателем уличного комитета ошибку. То, что удостоверенная ..... характеристика не повлекла никаких неблагоприятных последствий, незаконно не было учтено ответчиком при наложении на неё дисциплинарного взыскания для применения которого уже не было оснований.
По ч. 4 ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства при которых он был совершен.
Она не допускала грубого неисполнения своих должностных обязанностей по своей вине и принятое ответчиком ..... распоряжение №.... от ..... о наложении на неёдисциплинарного взыскания - выговора, незаконно.
Исходя из положений ч. 3 ст. 193 ТК РФ увольнение это тоже дисциплинарное взыскание.
Согласно ч. 5 ст. 192 ТК РФ при наложении взыскания должна учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства при которых он совершен.
Считает, что увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за невыполнение должностных обязанностей по составлению административных протоколовявляется безосновательным инесоразмерным наказанием.
В период со ..... по ..... на закрепленной за ней территории г. Новошахтинска ею не было выявленоадминистративных правонарушений, по которым возможно составление протокола. Какого-то конкретного графика и плана по составлению административных протоколов Администрацией г. Новошахтинска не принималось и не утверждалось, она с ними не ознакамливалась. Поэтому считает увольнение её за неисполнение должностных обязанностей по составлению административных протоколов необоснованным и незаконным.
Она длительное время работает в Администрации г. Новошахтинска, имеет правительственные награды за надлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, и принятые ответчиком в ..... году распоряжения - о привлечении её к дисциплинарной ответственности, в том числе и об увольнении являются не результатом ненадлежащего исполнения ею должностных обязанностей, а конфликтных отношений, сложившихся в отделе, где она работала.
Ранее ответчиком она незаконно привлекалась к дисциплинарной ответственности за неисполнение должностных обязанностей по составлению административных протоколов без учета того, что она не является членом административной комиссии и протокол может быть составлен лишь при обнаружении события правонарушения, а не по плану и в заданном количестве.
При этом ответчик за несоставление административных протоколов в течении 2014 года привлекает её к ответственности уже 3-й раз, а это противоречит ч. 5 ст. 193 ТК РФ.
Поэтому учет ответчиком при увольнении наложенных взысканий за несоставление административных протоколов и утверждение характеристики, написанной председателем уличного комитета, является незаконным и несоразмерным для увольнения.
По п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004 «О применении судами ТК РФ», неоднократностью является повторное нарушение трудовой дисциплины при наличии неснятого и непогашенного дисциплинарного взыскания
Из п. 35 названного постановления следует, что увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является лишь следствием грубого неисполнения работником трудовых обязанностей: отсутствия на работе без уважительных причин, отказа от исполнения трудовых обязанностей и т.п.
Она подобных грубых нарушений трудовых обязанностей не допускала, еще и поэтому распоряжение о своем увольнении, считает незаконным
Согласно ч. 1 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения незаконным, работник может быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Этот орган принимает и решение о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула.
По справке, выданной ответчиком ..... её средний заработок в месяц равен ..... руб. За период с ..... по ..... он составит ..... руб. Эту сумму и средний заработок до даты восстановления, просит суд взыскать с ответчика.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств, просит суд распоряжения о наложении на неё дисциплинарного взыскания, об увольнении признать незаконными, восстановить её с ..... на работе в должности главного специалиста отдела по работе с населением Администрации г. Новошахтинска, взыскав за время вынужденного прогула средний заработок.
По ч. 9 ст. 394 ТК РФ в случае увольнения без законных оснований, суд по требованию работника выносит решение о взыскании компенсации морального вреда, размер которой определяется судом.
Поскольку считает, что ответчик уволил её без законных оснований, она лишена работы, на которой проработала длительное время, в связи с чем переживает, испытывает нравственные и физические страдания, просит суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
В судебном заседании истец Платонова Т.А. поддержала заявленные требования с учетом уточнений и дополнений по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Представитель истца Платоновой Т.А. - Ласкина И.А., допущенная к участию в деле в качестве представителя в порядке ст. 53 ГПК РФ, поддержала позицию своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска - Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном возражении, приобщенном к материалам дела.
Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., полагавшей исковые требования в части признания распоряжения Администрации г. Новошахтинска №.... от ..... об объявлении выговора Платоновой Т.А. подлежащими удовлетворению ввиду нарушения работодателем процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности, в остальной части - необоснованными, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Платонова Т.А. была принята на работу на условиях срочного трудового договора с ..... по ..... включительно в Соколово-Кундрюченский территориальный отдел по работе с населением Администрации г. Новошахтинска на должность главного специалиста (л.д. 27).
На основании распоряжения администрации г. Новошахтинска №.... от ..... трудовые отношения продлены на неопределенный срок.
.....Платонова Т.А.