Решение № 2-3558/2016 2-3558/2016~М-3091/2016 М-3091/2016 от 5 декабря 2016 г. по делу № 2-3558/2016
Дело №
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года
Железнодорожный районный суд в составе:
председательствующего судьи ФИО12
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к », ФИО2 о признании незаконным протокола общего собрания,
Истица ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. общим собранием собственников Б, №А по в было проведено общее собрание и принято решение о реорганизации ТСЖ «3-я Кольцевая 58А» в форме слияния домов 58Б и 58А в одно В конце июля 2015г. председателем ТСЖ была избрана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 совместно с ревизором/бухгалтером ТСЖ было решено провести общее собрание собственников помещений ТСЖ об очередном повышении по вопросу повышения тарифов на содержание, мотивировав это тем, что у ТСЖ имеются долги, которые необходимо погасить. Для понимания действительно-хозяйственной ситуации в ТСЖ, динамики погашения долгов, истцом были направлены вопросы по электронной почте и почтой в адрес ответчика, однако письма были проигнорированы, в связи с чем истцом было принято необъективное решение на голосовании. ДД.ММ.ГГГГ на доске объявлений появилось уведомление о принятии решения в форме очно-заочного голосования, которое было принято с многочисленными нарушениями. По вопросу № ответчиком была предоставлена обманная информация о задолженности по коммунальным платежам, по вопросу № об утверждении сметы расходов на 2016-2017 год неверно рассчитаны и учтены голоса собственников и представлена не достоверная информация о расходах/ доходах, по вопросу № решения о создании резервного фонда никогда не принималось и данный вопрос незаконно был поставлен, по вопросу № было не ясно о сути самого вопроса, он был сформулирован не понятно. С августа 2015 года стоимость обслуживания и прочих сборов выросли на 62 %, по дому никаких работ не ведется, отчетов о хозяйственной деятельности ТСЖ нет, к марту 2016 года все долги ТСЖ должны были быть погашены. При вступлении ФИО2 в должность ей была проведена аудиторская проверка, с результатами которой никто не бы ознакомлен, даже при наличии письменных запросов. Истица просит суд признать ничтожным результаты общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг.; обязать ФИО2 привести в соответствие с действующим законодательством квитанции за коммунальные услуги, а именно убрать из них строку лифт, резервный фонд, а также целевой взнос; разъяснить председателю ТСЖ недопустимость совмещения должности бухгалтера и члена ревизионной комиссии; обязать ТСЖ пересчитать тариф на коммунальное обслуживание в соответствии с реально действующим штатным расписанием и вернуть излишне-уплаченные денежные суммы (должность коменданта присутствует в штатном расписании, однако самого коменданта и соответственно человека, получающего заработную плату, нет) за период август 2015г. по август 2016г.; обязать ФИО2 привести в соответствие с утвержденным штатным расписанием заработные платы, а именно заработная плата председателя должна составлять 1700 рублей с учетом всех налогов, должность юриста в штатном расписании отсутствует; отменить результаты и решения последнего очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГг. на основании того, что ТСЖ обязано было предоставить в Жилищную ФИО4 в пятидневный с момента проведения подсчета результатов голосования сами результаты, чего сделано не было; обязать счетную комиссию пересчитать результаты голосования от ДД.ММ.ГГГГг. (указанному в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГг.) в соответствии с законами математики; обязать ФИО2 раскрыть информацию о деятельности ТСЖ, в том числе финансово-хозяйственной на сайтах ТСЖ, на сайте ГосЖилИнспекции, реформы ЖКХ, на досках объявлений в соответствии с требованиями законодательства РФ.
В ходе судебного разбирательства судом принято заявление об уточнении исковых требования, согласно которому истица просит суд признать ничтожным результаты и решения очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ.; признать собрание от ДД.ММ.ГГГГ. внеочередным собранием; обязать ФИО2 привести в соответствие с действующим законодательством квитанции за коммунальные услуги, а именно убрать из них строку за лифт, резервный фонд, а так же целевой сбор; обязать ТСЖ пересчитать тариф на коммунальное обслуживание в соответствии с штатным расписанием и вернуть излишне выплаченные средства; обязать ФИО2 раскрыть информацию о финансово-хозяйственной деятельности на сайтах ТСЖ, на сайте ГосЖилИнспекции, реформы ЖКХ, на досках объявлений в соответствии с требованиями законодательства.
В судебном заседании истица ФИО1 иск с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.
В судебном заседании ответчик ФИО2, также представляющая интересы ТСЖ «3-я Кольцевая 58А», возражала против удовлетворения иска, просила отказать, поскольку нарушений при проведении собрания не было.
В судебном заседании представитель по доверенности ТСЖ «3-я Кольцевая 58А – ФИО7 возражала против удовлетворения иска, просила отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником . 58 б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2013г.
В указанном многоквартирном доме в качестве способа управления избрано Товарищество собственников жилья «3-я Кольцевая 58 А».
Согласно сообщению о проведении годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: , 58б, в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проведено годовое общее собрание в очно-заочной форме с повесткой дня: 1. выбор председателя собрания, состава счетной комиссии общего собрания, 2. оповещение о задолженностях перед всеми ресурсоснабжающими организациями на ДД.ММ.ГГГГг. с предоставлением актов сверок, 3. рассмотрение и утверждение сметы расходов (финансовый план) на 2016-2017гг., 4. утверждение тарифа по статье «резервный фонд» на 2016-2017г. в размере 4 руб., 7 руб., 10 руб. с кв.м. оплачиваемой площади. Начисления производить в квитанции за ЖКУ с марта 2016г. включительно. 5. вопрос о неплательщиках (задолжниках) и собственниках, не предоставляющих информацию о ранее произведенных платежах, ранее оплаченных квитанциях, показания счетчиков и др. информацию необходимую для ТСЖ. 6. в МКД ежемесячно выявляются потери по ГВС, ХВС. Утверждение способа распределения ОДН (МОП) и начисления на собственников МКД. 7 в связи с долгами перед ресурсоснабжающими организациями и отсутствием накопительных средств на счету ТСЖ, включать. Целевой взнос в размере 500 руб., отдельной строкой в квитанциях за ЖКУ в марте, июне, сентябре, декабре 2016г. 8. в связи с долгами перед ресурсоснабжающими организациями и отсутствием накопительных и резервных средств на счету ТСЖ вывести отдельной строкой статью расходов на содержание лифтов. 9. в случае крайней необходимости (недопущения банкротства), перевести в нежилой объект комнату ТСЖ в , понести затраты по оформлению, продать и на вырученные средства погасить долги перед ресурсоснабжающими организациями (согласие 100% собственников , 58б). 10. понести затраты по урегулированию вопроса использования под проход в подъезд со стороны 3-й Кольцевой, частной собственности ФИО8 (наркологический центр), внесением отдельной строкой в квитанцию, т.е. юридические услуги, согласование с органами местного самоуправления и законное оформление переустройства фасада МКД. Согласие, по необходимости, на ежемесячную арендную плату отдельной строкой собственнику помещения (для собственников ). 11. провести инициируемую проверку с привлечением следственных органов по выявлению возникновения долгов ТСЖ и корректность начисления ежемесячных платежей (в рамках исковой давности).
Собственниками помещений многоквартирных домом №№а, 58б по в по предложенной повестке дня приняты следующие решения: 1. избрать председателем собрания ФИО2, секретарем собрания ФИО9, счетную комиссию в составе ФИО10, ФИО9, ФИО11, 2. оповещение о задолженностях перед всеим ресурсоснабжающими организациями за 2015г.состоялось на очном собрании ДД.ММ.ГГГГг. и методом ознакомления в бюллетенях для голосования, 3. утвердить смету без содержания лифтов в тарифе на обслуживание и содержание МКД, смету со статьей на содержание лифтов в тарифе 17,9 руб., 4. утвердили тариф по статье «резервный фонд» на 2016-2017г. в размере 4 руб. с квадратного метра оплачиваемой площади до следующего отчетного периода, начисления производить в квитанции за ЖКУ начиная с марта 2016г. включительно, 5. в целях борьбы с неплательщиками, заключить договор на юридическое обслуживание по представлению и защите интересов ТСЖ в Железнодорожном районном суде , суде по месту регистрации ответчика, о взыскании задолженности со всех собственников помещений МКД по , 58б, включая все помещения МКД. Всем, кто не предоставляет показания по счетчикам ГВС, ХВС, с 23 – по 25 число каждого месяца, перерасчет за ранее начисленные периоды – не производить. Перерасчет по счетчикам производить после проведения инвентаризации счетчиков в помещении и составлении акта с указанием даты. Фамилии неплательщиков за два и более расчетных периода вывешивать на стенде с указанием номера квартиры, 6. не распределять в начислениях по ОДН (МОП) потери по ГВС, ХВ на всех собственников МКД, оплачивая их из техтарифа, 7. включать целевой взнос в размере 500 руб. отдельной строкой в квитанциях за ЖКУ в марте, июне, сентябре, декабре 2016г., 8. вывести отдельной строкой статью расходов на содержание лифтов периодом на один год, распределить сумму в размере 19099 руб. 50 коп. равными долями на всех собственников МКД (жилых и нежилых помещений, кроме собственников парковочных мест, - 132 руб. с помещения), 9. поднять вопрос о переводе в нежилой объект комнату ТСЖ в , только при грозящем банкротстве отдельным голосованием и невозможности использовать другие методы для решения проблемы по выплатам кредиторской задолженности (ресурсникам), 10. утвердить собственникам понести затраты по урегулированию вопроса использования под проход в подъезд со стороны 3-й Кольцевой, частной собственности ФИО8 (наркологический центр), внесением отдельной строкой в квитанцию, т.е. юридические услуги, согласование с органами местного самоуправления, законное оформление переустройства фасада МКД, обустройство и облагораживание подходов и проходов. Согласие по необходимости на ежемесячную арендную плату отдельной строкой в квитанции собственнику помещения, 11. утвердить провести инициируемую проверку с привлечением следственных органов по выявлению возникновения долгов ТСЖ и корректность начисления ежемесячных платежей (в рамках исковой давности)
Указанные решения оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг. был составлен корректировочный протокол годового общего собрания собственника помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , 58б. Как видно из указанных протоколов, количество помещений в многоквартирном доме: жилых 140, нежилых 6, общая площадь помещений в многоквартирном доме (без площади мест общего пользования): всего 9932 кв.м., в том числе 9047,7 кв.м. жилых помещений, 884,3 кв.м. нежилых помещений. Бланки бюллетеней (решения собственника помещения) по вопросам, поставленным на голосование, в письменной форме передавались в комнату ТСЖ, по адресу: «А». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. по данным подсчета бюллетеней голосования (решения собственника помещения) многоквартирного дома в голосовании приняли участие 92 собственника. Обладающих 6751,20 количеством голосов (кв.м.), что составляет 67,97% от общего числа голосов собственников помещений. Кворум для принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, имеется.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Как установлено судом, истица ФИО1 принимала участие в голосовании, выразила свое решение по всем вопросам, поставленным на голосование.
Истицей не представлено суду доказательств того, что на проведенном собрании отсутствовал необходимый кворум для принятия решений. Также истицей не представлено суду доказательств причинения ей убытков принятыми на собрании решениями.
Согласно ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Исследовав представленные бюллетени для голосования, решения собственников, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям, установленным ст. 48 ЖК РФ, заполнены собственниками в период проведения голосования с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ для признания бюллетеней голосования недействительными у суда не имеется.
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, которым оформлены решения общего собрания, составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, существенных нарушений при его составлении не допущено, кроме того, допущенные нарушения были устранены в корректировочном протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оснований для признания решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, установленным ст. 181.4 ГК РФ у суда не имеется.
Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Как видно из протокола от ДД.ММ.ГГГГ все принятые решения включены в повестку дня общего собрания, в голосовании приняли участие 92 собственника, что составляет 67, 97 % от числа собственников помещений, что подтверждается бюллетенями голосования (л.д. 98-249 Т.1, 1-50 Т.2), все решения приняты по вопросам, которые могут относиться к вопросам компетенции собрания.
Учитывая изложенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании ничтожными результаты и решения очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГг.
Согласно п.п. 14.1, 14.2 Устава ТСЖ «3-я Кольцевая, 58 «А» члены товарищества – собственники помещений в многоквартирных домах обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирных домах может быть созвано по инициативе любого из данных собственников – членов Товарищества.
Как видно из материалов дела, оспариваемое годовое собрание проведено по инициативе правления ТСЖ «3-я Кольцевая 58 «А», и оно не может являться внеочередным. Вместе с тем, требование истицы о признании собрания от ДД.ММ.ГГГГг. внеочередным общим собранием собственников, а не годовым собранием не соответствует способам защиты, предусмотренным ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а потому не может быть удовлетворено.
Требование о возложении обязанности на ФИО2 привести в соответствие с действующим законодательством квитанции за коммунальные услуги, а именно убрать из них строку лифт, резервный фонд, а также целевой сбор не подлежит удовлетворению, так как данные платежи были утверждены общим собранием собственников помещений многоквартирных жилых домов.
Требование истицы о возложении на ТСЖ обязанности пересчитать тариф на коммунальное обслуживание в соответствии с реально действующим штатным расписанием и вернуть излишне уплаченные денежные средства за период август 2015г. по ноябрь 2016г. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Довод истицы об излишне уплаченных собственниками МКД денежных средств силу наличия фиктивного штатного расписания за период с августа 2015г. по ноябрь 2016г. не соответствует действительности. Так, из бюллетеня заочного голосования собственников помещений ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по инициативе ФИО1 был внесен вопрос об исключении должности коменданта из штатного расписания, однако, решением собственников помещений МКД от 29.07.2015г. должность коменданта была сохранена. Согласно штатному расписанию должность коменданта была сохранена до октября 2015г., следовательно коменданту выплачивалась зарплата. В период с 12.10.2015г. трудовую обязанность по замещению должности коменданта выполняла ФИО2 на основании решения членов правления ТСЖ. Решением общего собрания собственников помещений МКД от 15.03.2016г. должность коменданта была исключена из штатного расписания. Таким образом, материалами дела подтверждается, что начисления производились законно.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении информации касающейся проведенного собрания.
Согласно ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечения собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в частности приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (абзац четвертый подпункта "з").
Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731, установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе по запросам заинтересованных лиц.
Так, в соответствии с п. 3. указанного Постановления N 731 (с учетом последующих редакций), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Стандарта).
В материалы дела представлена распечатка электронного сообщения адресованного ФИО1, согласно которой запрашиваемая ей информация была предоставлена.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ФИО2 раскрыть информацию о деятельности ТСЖ не имеется, так как вся запрашиваемая информация была предоставлена.
Оценив представленные сторонами доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, так как при проведении оспариваемого собрания каких-либо существенных нарушений допущено не было, истица принимала участие в собрание, выразила свою мнение по каждому из поставленных на голосование вопросов, решения приняты по вопросам, включенным в повестку дня, доказательств нарушения права истицы оспариваемыми решениями суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования ФИО1 к ТСЖ «3-я Кольцевая 58 А», ФИО2 о признании незаконным протокола общего собрания – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.