Решение № 2-687/2015 2-687/2015~М-42/2015 М-42/2015 от 3 марта 2015 г. по делу № 2-687/2015
Дело № 2-687/15
3 марта 2015 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Ривкине С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кривцовой Г.В. к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по РО, ГУ Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, ГУ УПФР в г. Азове Ростовской области, третьи лица ГУФСИН России по РО, ФСИН России, Министерство финансов России об обязании назначить пенсию с момента возникновения права, произвести перерасчет пенсии,
Истец Кривцова Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по РО, ГУ Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, ГУ УПФР в г. Азове Ростовской области, третьи лица ГУФСИН России по РО, ФСИН России, Министерство финансов России об обязании назначить пенсию с момента возникновения права, произвести перерасчет пенсии. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она отбывала наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по РО. ДД.ММ.ГГГГ она достигла пенсионного возраста 55 лет. Заблаговременно до наступления указанной даты, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию исправительного учреждения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что ее трудовая книжка была утеряна, она указала работнику ИК-18 о необходимости истребования архивных данных о ее трудовой деятельности, были направлены запросы. Она надеялась на то, что пенсия была ей назначена и была перечислена на ее счет. По освобождению из ИК-18 в июне 2012 г. она обратилась в ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону за разъяснениями о получении пенсии, и узнала о том, что пенсия по старости ей назначена не была. Собрав самостоятельно необходимые документы, она предъявила их для назначения пенсия и с июня 2012 г. является получателем трудовой пенсии по старости. Ее обращения с жалобами в различные инстанции результата не принесли. Полагая, свое право на получение пенсии с момента возникновения права на него нарушенным, истец обратилась с настоящим иском в суд.
Истец просит обязать ответчиков ФКУ ИК-18 ГУ ФСИН России по РО, ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, ГУ УПФР в г. Азове назначить трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчиков произвести перерасчет и выплату трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФКУ ИК-18 ГУ ФСИН России по РО, действующая на основании доверенности Алексеева М.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила возражения на иск со ссылкой на то, что истец не обращалась к ним с письменным заявлением о назначении пенсии, заявила о пропуске срока исковой давности.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону в судебное заседание явилась, исковые требовании не признала, представила возражения на иск, в связи с тем, что заявление от Кривцовой Г.В. о назначении пенсии с момента возникновения права на нее к ним не поступало, оснований для назначении пенсии до даты обращения не имеется, заявила о пропуске срока исковой давности.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Азове Ростовской области, представители третьих лиц ГУ ФСИН России по РО, ФСИН России, Министерство финансов России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.
Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
Судом установлено, что в период с 20.06.2006 г. по 15.06.2012 г. Кривцова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отбывала наказание в ФКУ ИК-18 г. Азов Ростовской области, что подтверждается справкой об освобождении. Л.д. 8.
ДД.ММ.ГГГГ Кривцова Г.В. достигла пенсионного возраста, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, ей исполнилось 55 лет.
18.06.2012 г. Кривцова Г.В. обратилась в ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия была назначена и выплачивается с указанной даты обращения.
Из пенсионного дела Кривцовой Г.В. следует, что при назначении пенсии ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону были направлены запросы о проверке факта назначения и выплаты пенсии на территории Российской Федерации Кривцовой Г.В. Согласно поступившим сведениям из регионов Кривцова Г.В. получателем какого-либо вида пенсии не значится, в том числе в ГУ УПФР г. Азова Ростовской области.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 98 УИК РФ осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 8 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года, граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.
Пункты 1, 3 Письма МВД РФ от 06.11.1997 г. N 18/13-204 "О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях" предусматривают, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией соответствующего учреждения.
Согласно пункту 5 указанного письма подготовка, оформление и представление документов к назначению пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в Порядке представления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденном Минтрудом России 13.08.92 N 1654-РБ и Минсоцзащиты России 14.08.92 N 1-2761-18.
Системное толкование указанных норм позволяет утверждать, что основанием для обращения исправительного учреждения в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии в отношении лица, отбывающего наказание, является заявление лица, отбывающего наказание о назначении пенсии, которое подлежит передаче в орган Пенсионного фонда. Все лица реализуют принадлежащие им права самостоятельно, в связи с чем, наличие у истца права на получение пенсии не может быть реализовано без его личного участия - обращения с соответствующим заявлением к администрации колонии.
В соответствии с п. 61 Приказа Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 N 7161) все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии.
Материалами дела подтверждается, что Кривцова Г.В. к администрации колонии о назначении ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не обращалась.
Указанные обстоятельства подтверждаются проверкой журналов учета исходящей корреспонденции осужденных за 2009 г.
Обратное, в смысле факта обращения именно с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ либо ранее указанной даты в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, Кривцовой Г.В. не доказано.
Порядок обращения за пенсией и назначения трудовых пенсий в России регламентирован «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее - Правила), утвержденными постановлением Минтруда РФ № 17 и ПФР № 19пб от 27.02.2002г.
Согласно Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя (п.7). При этом согласно ст. 19 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается не ранее, чем со дня возникновения права, со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами (п. 15 Правил).
Принимая во внимание, что Кривцовой Г.В. не доказан факт обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ либо ранее указанной даты, суд приходит к выводу, что оснований для назначения трудовой пенсии Кривцовой Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ г., ранее обращения за пенсией, законных оснований не имеется. Право на получение трудовой пенсии по старости прямо зависит от волеизъявления лица и трудовая пенсия не может быть назначена произвольно с момента возникновения права на получение пенсии.
Доводы истца о том, что ее обращение имело место возможно в устном порядке косвенно подтверждаются ответами на запросы УЧ-398/18 ГУФСИН России по РО, направленных в Государственный архив о получении сведений о трудовой деятельности Кривцовой Г.В., не могут свидетельствовать о том, что Кривцова Г.В. обращалась именно с письменным заявлением о назначении пенсии.
Согласно представленному расчету ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону размер недополученной пенсии Кривцовой Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 114587,65 руб.
Доводы истца о возникших убытках по вине сотрудников ФКУ ИК-18, в связи с недополученной пенсией могут быть предметом иного судебного разбирательства.
Заслуживают внимания также доводы представителей ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности начинает течь с того момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав.
В силу пункта 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Право на назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникло у истца 24.08.2009 г., с настоящим иском Кривцова Г.В. обратилась 16.01.2015 г., то есть по истечению трех летнего срока исковой давности.
Доводы Кривцовой Г.В. о том, что ей было неизвестно о том, что трудовая пенсия не перечисляется на ее счет, о нарушении своего права она узнала после освобождения, которое имело место 15.06.2012 г. являются несостоятельными. Нахождение Кривцовой Г.В. в исправительном учреждении не лишало ее возможности узнать о нарушении ее пенсионных прав путем обращения с соответствующим заявлением в ГУ УПФР г. Азова по месту пребывания либо в ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону по месту регистрации.
Оценив представленные по делу доказательства и доводы стороны, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
В удовлетворении иска Кривцовой Г.В. об обязании назначить пенсию с момента возникновения права, произвести перерасчет пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме 17.03.2015 года.