Решение № 2-3704/2015 2-3704/2015~М-2349/2015 2-3704-2015 М-2349/2015 от 8 апреля 2015 г.
№ 2-3704-2015
Именем Российской Федерации
г. Таганрог 08.04.2015 года
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,
при секретаре судебного заседания Шишко А.В.,
с участием заявителя Бурдила Н.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бурдила на об оспаривании решений ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области,
В заявлении Бурдила Н.А. указала, что в 2006 году она приобрела квартиру и тем самым получила право на имущественный налоговый вычет. Бурдила Н.А. обратилась в ИФНС по г. Таганрогу с заявлениями о предоставлении имущественного вычета за соответствующие налоговые периоды и заявлениями о возврате переплаты по НДФЛ за те же периоды. За 2006, 2007 годы был предоставлен имущественный налоговый вычет и осуществлен возврат налога в установленном законом порядке, а за 2008-2012 года отказано в предоставлении имущественного налогового вычета. В 2009-2010 году она обратилась в ИФНС с заявлениями о возврате (зачете) налога, но у нее их не принимали, в связи с наличием задолженности по земельному и имущественному налогам и пеням. В связи с тяжелым материальным положением и отсутствием возможности погасить задолженность по налогам, Бурдила Н.А. обратилась в ИФНС с заявлением, в котором просила зачесть переплату по НДФЛ в счет погашения имеющихся задолженностей по другим налогам. ИФНС по г. Таганрогу отказала в удовлетворении заявления Бурдила Н.А., ссылаясь на то, что налоги относятся к разным уровням бюджета. С заявлениями о зачете (возврате) НДФЛ за 2008-2012 года в соответствии с ч.2 ст.78 НК РФ заявитель обратилась в ИФНС по г. Таганрогу 16.03.2015 г. Решениями от 18.03.2015 г. №№ заявителю отказано в осуществлении зачета (возврата) за 2008, 2009, 2010 г. в связи с истечением 3-х лет с момента оплаты налога. С названными решениями заявитель не согласен, при этом ссылается на положения ст. 78 Налогового кодекса РФ, ст. 200 ГК РФ, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О. Заявитель просит суд признать незаконными решения ИФНС по г.Таганрогу от 18.03.2015 г. об отказе в зачете НДФЛ.
В судебном заседании заявитель поддержал требования, указанные в заявлении, просил удовлетворить, пояснила, что целью обращения с данным заявлением в суд является понуждение ИФНС по г. Таганрогу зачесть переплату по НДФЛ в счет погашения имеющихся задолженностей по другим налогам
В судебное заседание представитель ИФНС г. Таганрога не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав заявителя, судья полагает, что требования заявления не подлежат удовлетворению по следующим мотивам:
В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Как установлено в судебном заседании, налогоплательщик Бурдила Н.А. в 2006 году купила квартиру и 16.03.2015 года обратилась в ИФНС России по г. Таганрогу РО с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета при покупке жилья за 2008 - 2012 годы. Налогоплательщику было отказано решениями от 18.03.2015 г. №№ в осуществлении зачета (возврата) за 2008-2012 годы в связи с истечением 3-х лет с момента уплаты налога.
В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной им на приобретение на территории Российской Федерации квартиры, но не более установленного размера.
Указанный налоговый вычет предоставляется двумя способами:
- путем уменьшения налоговой базы до окончания текущего налогового периода при обращении к работодателю и подтверждении права на вычет налоговым органом;
- путем возврата излишне уплаченного налога за предыдущие налоговые периоды на основании налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, представляемой в налоговый орган по месту жительства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 210 Кодекса для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 -
Иной процедуры получения имущественного налогового вычета не предусмотрено налоговым законодательством, а потому не могут быть приняты во внимание доводы о праве налогоплательщика на зачет переплаты по НДФЛ в счет погашения имеющихся задолженностей по другим налогам. Налоговое законодательство также не регламентирует порядок зачета переплаты одного вида налога в счет погашения имеющихся задолженностей по другим налогам
В силу пункта 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8 статьи 78 Кодекса).
(пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).
Положения ст. 78 НК РФ направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Однако данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).
Положение п. 8 ст. 78 НК РФ не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушение своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из заявления Бурдила Н.А. следует, что за 2006, 2007 годы ей был предоставлен имущественный налоговый вычет и осуществлен возврат налога в установленном законом порядке, т.е. она знала о своем праве на имущественный налоговый вычет при покупке жилья за период 2008 - 2012 г. С исковым заявлением о возврате переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства Бурдила Н.А. не обращалась.
Руководствуясь ст. 194-199, ст.254-258 ГПК РФ,
Заявление Бурдила на об оспаривании решений ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Судья Семеняченко А.В.