Апелляционное определение № 33-17209/2014 от 23 декабря 2014 г. по делу № 33-17209/2014
Судья Поляков Н.В. Дело №33-17209/2014
«23» декабря 2014 г. г.Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,
судей Качаевой Т.А., Тихенко С.Л.,
при секретаре Абросимовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габриелян Г.Х. к Главе Администрации Кагальницкого района Ростовской области о признании нуждающимся в жилом помещении и внесении в списки граждан, уволенных с военной службы в запас, подлежащих обеспечению жилым помещением, по апелляционной жалобе Габриелян Г.Х., в лице представителя Карпова С.В., на решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2014 года. Заслушав доклад судьи Качаевой Т.А., судебная коллегия
установила:
Габриелян Г.Х. обратился в суд с иском к Главе Администрации Кагальницкого района Ростовской области о признании нуждающимся в жилом помещении и внесении в списки граждан, уволенных с военной службы в запас, подлежащих обеспечению жилым помещением.
Свои требования истец мотивировал тем, что он является бывшим военнослужащим, уволенным с военной службы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Общая выслуга лет военной службы составила 27 лет. На момент увольнения, как и в настоящее время, Габриелян Г.Х. и члены его семьи не имели в собственности жилья и не обеспечены жилым помещением. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он с составом семьи 5 человек принят на учет Администрацией Кагальницкого района в качестве нуждающегося в жилом помещении. В 2005 году он изменил постоянное место жительства и переехал в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В связи с этим, постановлением Главы Администрации Кагальницкого района НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он исключен из списка граждан, состоящих на жилищном учете. При этом, его жилищное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было выдано ему на руки для доставки нарочно в Администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с целью постановки на жилищный учет по новому месту жительства. Администрацией АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ему отказано в приеме учетного дела, так как такой порядок доставки жилищного учетного дела (нарочным) не установлен Жилищным кодексом РФ. Эти действия были обжалованы в Ленинский районный суд АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, который решением отказал ему в удовлетворении требований к Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на жилищный учет и предоставлении жилого помещения.
На основании изложенного, Габриелян Г.Х. просил суд обязать Главу Администрации Кагальницкого района Ростовской области признать его нуждающимся в жилом помещении и внести в списки граждан, уволенных с военной службы в запас, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с последующим предоставлением жилого помещения с составом семьи 7 человек, а именно: Габриелян Г.Х., Габриелян М., Габриелян А.Г., Баксанова К.А., Габриелян А.А., Габриелян А.А., Габриелян А.Г.
Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2014 г. в удовлетворении исковых требований Габриелян Г.Х. отказано.
Не согласившись с постановленным решением, Габриелян Г.Х. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, как незаконное.
В обоснование поданной жалобы апеллянт указывает на то, что срок исковой давности им не пропущен, поскольку ответ главы администрации Кагальницкого района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и в установленный законом 3-х месячный срок обжалован в суд.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав Габриелян Г.Х., его представителя Карпова С.В., которые просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, представителя Администрации Кагальницкого района Ростовской области Багацкую Н.Б,, полагавшую решение суда законным и не подлежащим отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Постанавливая обжалуемое решение, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ, ст. 52 ЖК, 56 ЖК РФ, и исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском. В этой связи, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом представленных доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приказом командира ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Габриелян Г.Х. был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.
Согласно письму военного комиссара Зерноградского района в адрес Главы Администрации Кагальницкого района, военный комиссар просит поставить на квартирный учет старшего прапорщика Габрелян Г.Х. на основании Постановления Верховного Совета РФ от 22.01.1993 года № 4339-1 «О статусе военнослужащих» и приказа МО РФ №050 от 07.02.1993 года.
Согласно выписке из решения органа местного самоуправления Администрации Кагальницкого района Габриелян Г.Х. в соответствии с протоколом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года поставлен на квартирный учет при Администрации Кагальницкого района.
Удостоверением, выданному войсковой частью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН старшему прапорщику запаса Габреляну Г.Х., подтверждается, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он уволен с действительной военной службы по возрасту и имеет право на льготы.
Из справки войсковой части 01245 усматривается, что Габрелян Г.Х. действительно проходил службу в Вооруженных Силах РФ в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
Как видно из справки ГУПТИ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА за Габрелян Г.Х. по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА домовладений не зарегистрировано.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Габрелян Г.Х. обратился в адрес Главы Администрации ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с просьбой внести на обсуждение исполкома вопрос о приеме на квартирный учет в список льготной очереди военнослужащих уволенных в запас, в составе семьи 5 человек.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Габриелян Г.Х. с заявлением обратился к председателю комиссии по выдаче государственных жилищных сертификатов о включении его в состав кандидатов на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» и выдаче ему сертификата для приобретения жилого помещения в Ростовской области
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Габрелян Г.Х., проживающий по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обратился в адрес Главы Кагальницкого района с просьбой выдать ему дело квартирного учета в связи с переменой постоянного места жительства.
Постановлением Главы Кагальницкого района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН военнослужащий запаса Габрелян Г.Х. исключен из списка граждан, состоящих на квартирном учете, на основании его заявления в связи с переездом на новое место жительства.
Согласно расписке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Габрелян Г.Х. получил дело квартирного учета согласно описи документов.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Габриеляну Г.Х. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Министерству обороны РФ о признании нуждающимся в жилом помещении, постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения.
Согласно справкам Администрации Кагальницкого района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Габрелян Г.Х., как военнослужащий запаса, состоял на очереди на получение жилья при Администрации Кагальницкого района Ростовской области с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. За время нахождения в очереди на получение жилья Габрелян Г.Х. жильем, ссудой на приобретения жилья и государственным жилищным сертификатом в Администрации Кагальницкого района не обеспечивался. Документы возвращены в связи с изменением места жительства по личному заявлению.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Пункт 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в качестве основания для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении предусматривает выезд указанного гражданина на место жительства в другое муниципальное образование.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и нормы права, а также учитывая, что Габриелян Г.Х. в Кагальницком районе не проживает, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН а фактически проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, суд пришел к законному выводу об отсутствии оснований для обязания Главы администрации Кагальницкого района Ростовской области признать Габриеляна Г.Х. и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении внести в списки граждан, уволенных с военной службы в запас, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Кроме того представителем ответчика Багацкой Н.Б. в ходе рассмотрения дела было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по указанным требованиям.
Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Часть 1 статьи 200 ГК РФ предусматривает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Судом первой инстанции было правоверно установлено, что истец в октябре 2005 г. в администрации Кагальницкого района Ростовской области получил на руки свое учетное дело. По приезду в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в ноябре 2005 г. в администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ему было отказано в постановке на жилищный учет, а также отказано в принятии учетного дела. В конце 2005 г. Габриелян Г.Х. вновь обратился в администрацию Кагальницкого района Ростовской области с просьбой поставить его на жилищный учет или выслать его учетное дело в администрацию АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако в его заявлении было отказано. Следовательно, с декабря 2005 г. истцу было известно об отказе администрации Кагальницкого района Ростовской области в повторной постановке его на жилищный учет.
С исковым заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении и внесении в списки граждан, уволенных с военной службы в запас, подлежащих обеспечению жилым помещением Габриелян Г.Х. впервые обратился в суд ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть после истечения срока исковой давности.
Таким образом, разрешая спор и анализируя представленные в дело доказательства, суд первой инстанции также правомерно сослался и на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд.
Следовательно, вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований Габриелян Г.Х. является законным и обоснованным.
Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не пропущен срок исковой давности, является не состоятельным, и опровергается документами, представленными в материалы дела. Так, согласно справок (л.д. 142, 143) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выданных председателем жилищной комиссии администрации Кагальницкого района Ростовской области, истцу было известно о том, что документы его возвращены в связи с изменением места жительства по личному заявлению. Ссылка апеллянта на ответ главы администрации Кагальницкого района от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА полученный ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., не имеет правового значения, поскольку данный ответ был направлен не Габриелян Г.Х., а его адвокату Карпову С.В., на его заявления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
Судебная коллегия считает, что при разрешении спора, судом всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам, и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 02 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Габриелян Г.Х., в лице представителя Карпова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: