Решение № 2-750/2013 2-750/2013~М-126/2013 М-126/2013 от 5 марта 2013 г. по делу № 2-750/2013
Дело № 2-750/2013
Именем Российской Федерации
05 марта 2013 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю. при секретаре Егоровой И.Е.., рассмотрев гражданское дело по иску Деревянченко Т.И. , Деревянченко А.Е. к Администрации , Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Деревянченко Т.И. , Деревянченко А.Е. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они проживают в общежитии в комнате №, № по адресу: на основании ордера от , договора найма жилого помещения № от , решения Новочеркасского городского суда от , договора социального найма жилого помещения № от Истцы несут бремя по содержанию занимаемой комнаты, оплачивают коммунальные платежи. В занимаемых помещениях в целях улучшения условий проживания нанимателями самовольно выполнена перепланировка. на основании заявления Деревянченко Т.И. муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» проведено исследование занимаемых истцами помещений, в результате которого дано заключение специалистов. Согласно данному заключению в помещении общего пользования (коридор №) площадью 22,4 кв,м. возведена не несущая перегородка, в результате образовано отдельное помещение (коридор №) площадью 4,5 кв.м. После выполнения работ но перепланировке площадь помещений (комнаты №,458,460) находящихся в пользовании Деревянченко Т.И. составляет: общая 32,2 кв.м., жилая - 27,7 кв.м. Заключение специалистов от содержит следующие выводы: выполненная перепланировка помещений (комнаты №) общей площадью 32,2 кв.м., жилой - 27,7 кв.м., расположенных на четвергом этаже здания общежития литера «А» по адресу: , соответствует требованиям: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 54,13330,2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003*, СаиПиН 2.2.1/-01, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств ( п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан. Истцам отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения на том основании, что помещения в общежитие приватизации не подлежат. Просили суд признать за Деревянченко Т.И. , Деревянченко А.Е. право собственности в порядке приватизации, в размере 1/2 доли за каждым, на комнату №, 458, 460 общей площадью 32,2 кв.м, в том числе жилой 27,7 кв.м, расположенную на четвертом этаже дома литер «А» по , прекратив право собственности муниципального образования в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации на данную комнату, сохранив данную комнату в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на .
Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.50, 51).
В судебном заседании представитель истцов Кудрявцева М.М., действующая на основании доверенности (л.д.52), просила исковые требования удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления и представленные в дело доказательства.
В судебном заседании представитель Администрации Черкашин О.В., действующий на основании доверенности (л.д.54), возражал против удовлетворения исковых требований, просил вынести решение в соответствии с законом, представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности (л.д.53), возражал против удовлетворения исковых требовании по тем основаниям, что спорное жилое помещение является общежитием, в связи с чем приватизации не подлежит.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права серии № от , общежитие по в , в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, на основании решения Арбитражного суда по делу № от , акта приемки-передачи от передано ОАО НПО «» в муниципальную собственность.
Факт проживания истцов в спорном жилом помещении № по подтверждается совокупностью доказательств: паспортными данными Деревянченко Т.И. о регистрации по месту жительства постоянно по адресу: , общ. с (л.д. 9); паспортными данными Деревянченко А.Е. о регистрации по месту жительства постоянно по адресу: , общ. с (л.д. 15); ордером от (л.д. 20); договором найма жилого помещения № от (л.д. 21-23); решением Новочеркасского городского суда от (л.д. 24); договором социального найма жилого помещения № от (л.д. 25-27); справкой ООО УК «» № от (л.д. 28); записями в трудовой книжке о том, что в момент предоставления спорного жилого помещения Деревянченко Т.И. работала в АО НПО (л.д. 60-64); квитанциями об оплате жилищно-коммунальных за декабрь 2003 года, за ноябрь 2004 года, за ноябрь 2009 года, за сентябрь 2010 года, за сентябрь 2012 года (л.д. 40-43).
Из технической документации следует, что в спорном жилом помещении произведена перепланировка без разрешительной документации (л.д.34).
на основании заявления Деревянченко Т.И. муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» проведено исследование занимаемых истцами помещений, в результате которого дано заключение специалистов (л.д.36-39).
Согласно данному заключению в помещении общего пользования (коридор №) площадью 22,4 кв,м. возведена не несущая перегородка, в результате образовано отдельное помещение (коридор №) площадью 4,5 кв.м. После выполнения работ но перепланировке площадь помещений (комнаты № находящихся в пользовании Деревянченко Т.И. составляет: общая 32,2 кв.м., жилая - 27,7 кв.м.
Заключение специалистов от содержит следующие выводы: выполненная перепланировка помещений (комнаты № общей площадью 32,2 кв.м., жилой - 27,7 кв.м., расположенных на четвергом этаже здания общежития литера «А» по адресу: , соответствует требованиям: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 54,13330,2011 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003*, СаиПиН 2.2.1/-01, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств ( п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан.
Соседи истцов – Борисенко С.Н., Пирадашвили И.В., Сипова Н.Н., Шикина Н.М. согласны на приватизацию истцами части коридора общего пользования № площадью 22,4 кв.м. в виде коридора № площадью 4,5 кв.м. (л.д.67-74). Деревянченко Е.В. согласен на приватизацию Деревянченко Т.И., Деревянченко А.Е. спорного помещения (л.д. 65,66).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку согласно заключению специалистов от перепланировка занимаемого истцами жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истцов о сохранении занимаемого ими жилого помещения в перепланированном состоянии.
Как усматривается из материалов дела, Деревянченко Т.И. обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации по вопросу приватизации спорного жилого помещения, однако письмом от №/у (л.д. 7) отказано в возможности его приватизации по тем основаниям, что жилое помещение является общежитием и приватизации не подлежит.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от №.
Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено. При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является специализированным, суд считает несостоятельными.
Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истцам только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» жилое помещение в общежитиях не подлежат приватизации. Вместе с тем, статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из справок МУП «Центр технической инвентаризации» № от (л.д. 29, 30), уведомлений от №, № Новочеркасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (л.д. 31,32) усматривается, что истцы право приватизации жилья не использовали.
Судом установлено, что истцы вселились в жилое помещение в установленном порядке, собственник жилого дома требований к истцам об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения истцов в данное жилое помещение не оспаривает. Истцы оплачивают все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг, добросовестно исполняют обязанности нанимателя, и фактически занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах требования истцов о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Исковые требования Деревянченко Т.И. , Деревянченко А.Е. удовлетворить.
Признать за Деревянченко Т.И. , Деревянченко А.Е. право собственности в порядке приватизации, в размере 1/2 доли за каждым, на комнату № общей площадью 32,2 кв.м, в том числе жилой 27,7 кв.м, расположенную на четвертом этаже дома литер «А» по , прекратив право собственности муниципального образования в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации на данную комнату, сохранив данную комнату в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2013 года.
Судья: Е.Ю. Никитушкина
Выселение из квартиры
По социальной защите