Решение № 2-700/2013 2-700/2013~М-103/2013 М-103/2013 от 31 января 2013 г. по делу № 2-700/2013
Дело № 2-700/2013
Именем Российской Федерации
«31» января 2013 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Кабельковой В.Б.,
при секретаре Барановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоева А.П. к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности в порядке приватизации,
Сысоев А.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он проживает в комнате № по в с . Дом по являлся общежитием ОАО «НЭЗ». Указанное общежитие передано в муниципальную собственность. с истцом заключен договор найма жилого помещения №. Однако, он не может приватизировать занимаемое жилое помещение, так как ему отказывают в оформлении документов на приватизацию. Считает такой отказ неправомерным и необоснованным. Просил суд признать за истцом право собственности на жилое помещение № общей площадью кв.м., расположенное на третьем этаже по в в порядке приватизации, исключив муниципальное образование «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Новочеркасска из числа собственников указанного помещения.
Истец Сысоев А.П. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещался надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении иска.
Представитель Администрации г. Новочеркасска – Харченко Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с законом.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска – Савчук Т.Ю., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что спорное жилое помещение является общежитием, в связи с чем, приватизации не подлежит, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета.
Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя администрации, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ОАО «Новочеркасский электродный завод» выдало Сысоеву А.П. направление для поселения в общежитии ОАО «Новочеркасский электродный завод» (л.д. 12).
Сысоев А.П. с по настоящее время зарегистрирован по адресу: , что подтверждается отметкой о регистрации (л.д. 10), справкой ООО «Донтехстрой» (л.д. 6)
Согласно данным технической инвентаризации МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от , бывшая , общей площадью кв.м., в том числе жилой – кв.м., в секции № по , в результате изменения нумерации жилых помещений в настоящее время является комнатой №, общей площадью кв.м., в том числе жилой – кв.м., в доме литер «А» по в .
Из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от № судом установлено, что здания, строения, находящиеся в по адресу: , числятся за МО «», (бывшая секция 4) в литере «А» принадлежит на праве собственности МО «» на основании ЕГРП от №, решения Арбитражного суда Ростовской области от .
Согласно договору найма от № (л.д. 7 – 8) МУ ДГХ г. Новочеркасска представило Сысоеву А.П. во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: , общей площадью кв.м., в том числе жилой – кв.м.
Также судом установлено, что Сысоев А.П. обращался в комиссию по приватизации жилья по вопросу приватизации спорного жилого помещения, однако, согласно ответу МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» г. Новочеркасска от , истцу отказано в приватизации жилого помещения, по тем основаниям, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации, и рекомендовано обратиться в суд.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено. Между тем, истец вселился в жилое помещение в установленном порядке, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривает.
При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является специализированным, несостоятельны.
Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истцу только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от (л.д. 5), уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № (л.д. 9), Сысоев А.П. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску.
Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Таким образом, судом установлено, что истец вселился и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривает. Истец оплачивает все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг, следит за сохранностью жилого помещения, выполняет текущий ремонт, добросовестно исполняет обязанности нанимателя.
Анализ выше установленных фактов, действующего законодательства и представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод, что требования Сысоева А.П. законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Сысоева А.П. - удовлетворить.
Признать за А.П. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № (бывшая комната 33), общей площадью кв.м., в том числе жилой – кв.м., в (бывшая секция 4), расположенной в доме литер «А» по адресу: , исключив муниципальное образование «Город Новочеркасск» из числа собственников указанного помещения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2013 года.
Судья: /подпись/ В.Б. Кабелькова
Выселение из квартиры
По социальной защите