Решение № 2-51/2014 от 21 января 2014 г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2014 года Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Килафян Ж.В., при секретаре Берекчиян М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах Лебединской Анжелы Николаевны к Администрации Мясниковского района Ростовской области, 3-и лица - Министерство территориального развития архитектуры и градостроительства Ростовской области, МУ «Отдел образования администрации Мясниковского района», об обязании обеспечить жилым помещением,
Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском в интересах Лебединской Анжелы Николаевны к Администрации Мясниковского района, указав, что Лебединская А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст.1 Феде_рального закона «О дополнительных гарантиях по соци_альной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Лебединской А.Н. - ФИО6 решением Егорлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери, собственного жилья она не имела. Постановлением Администрации Мясниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя Лебединская А.Н. определена в учреждение господдержки детства, в связи с освобождением Лебединской В.Б. от обязанности попечителя на основании Постановления Администрации Мясниковского района от ДД.ММ.ГГГГ года. Отец Лебединской А.Н. - ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ года, мать - ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельствами о смерти. Лебединская А.Н. обучается в ГБОУ НПО РО ПУ № . Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» предусмотрено, что вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета. В силу положений Областного закона Ростовской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам. В связи с чем, Лебединская А.Н. подлежит обеспечению жильем Администрацией Мясниковского района. Администрацией Мясниковского района в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адерс Администрации Ростовской области на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Лебединской А.Н.. В связи с редакцией Федерального закона от 21.12.1996 года (редакция от 29.02.2012 года), «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии со вступившим в силу с 01.01.2013 года «Федеральным законом от 29.02.2012 года №15 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Лебединская А.Н. подлежит обеспечению жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, в нарушение ст.8 Федерального закона «О дополнительныхгарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области», органами исполнительной власти Лебединская А.Н. не обеспечена жилым помещением во внеочередном порядке, по независящим от неё обстоятельствам по настоящее время. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района просит суд обязать Администрацию Мясниковского района предоставить Лебединской А.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета.
В судебном заседании прокурор Жеваженко Т.И. доводы поданного в интересах Лебединской А.Н. искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить.
Истец Лебединская А.Н. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности Хатламаджиян К.Л. в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать.
Представитель 3-го лица - МУ «Отдел образования администрации Мясниковского района» - Пластинина А.С. в судебном заседании пояснила, что находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Представитель 3-го лица - Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие в силу ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, прокурора Жеваженко Т.И., представителя 3-го лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, руководствуясь следующим.
В силу ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29 февраля 2012 года) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст.8 того же Федерального закона лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Областным законом Ростовской области от 22 июня 2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 3 декабря 2012 года) исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области передаются на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (статья 1).
Установлено, что Лебединская А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в ст., ее мать - ФИО6 решением Егорлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец Лебединской А.Н. - ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Согласно акту обследования жилищных условий гражданина от ДД.ММ.ГГГГ года, Лебединская А.Н. проживает в общежитии ГБОУ НПО РО ПУ № с сыном ФИО3, 2013 года рождения, лишена родительского попечения, является матерью-одиночкой, нуждается в улучшении жилищных условий.
В собственности самой Лебединской А.Н. жилых помещений не имеется.
Постановлением Главы Мясниковского района от 05.08. 2011 года № на основании протокола комиссии по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, от ДД.ММ.ГГГГ №8, Лебединская Анжела Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без попечения родителей и не имеющая закрепленного жилья, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.№).
В настоящее время Лебединская А.Н. включена в Общеобластной список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещение в трехлетний период с 2014 по 2016 годы.
Однако до настоящего времени Лебединская А.Н. жилым помещением не обеспечена, хотя 18 лет ей исполнилось в январе 2012 года.
Таким образом, представленными документами подтверждается и ответчиком не оспорено, что Лебединская А.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Жилое помещение Лебединской А.Н. должен предоставить орган местного самоуправления, поскольку он наделен государственными полномочиями по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилой площадью.
Довод ответчика Администрации Мясниковского района о том, что исковые требования прокурора необоснованны, так как процедура по обеспечению жилым помещением Лебединской А.Н. запущена, истец должна получить жилье в период 2014 - 2016 г.г., не могут быть принят во внимание, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет. Лебединская А.Н. 18 лет исполнилось в январе 2012 года, но жилым помещением истец не обеспечена.
Таким образом, иск прокурора Мясниковского района об обязании Администрации Мясниковского района Ростовской области предоставить Лебединской А.Н. благоустроенное жилое помещение является законным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Мясниковского района Ростовской области предоставить Лебединской Анжеле Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 января 2014 года.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Килафян Ж.В.