Решение № 2-4269/2012 2-4269/2012~М-4022/2012 М-4022/2012 от 6 декабря 2012 г. по делу № 2-4269/2012
Дело № 2-4269/12
Именем Российской Федерации
«06» декабря 2012 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Кабельковой В.Б.,
при секретаре Барановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Шевченко С.А. к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Шевченко С.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истец является нанимателем комнаты в общежитии, расположенной по адресу: . Жилое помещение было предоставлено истцу с как работнику завода . С истец проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, своевременно вносит квартплату, исполняет обязанности по договору найма. Согласно решению Арбитражного суда Ростовской области от был признан банкротом. Общежитие по передано в муниципальную собственность. Истец зарегистрирована, проживает в указанном жилом помещении, несет бремя по его содержанию. Просила суд, признать за Шевченко С.А. право собственности на комнату №, расположенную по адресу: , в порядке приватизации.
Шевченко С.А., извещенная судом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
В судебном заседании представитель истца – Гончарова Л.П., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель Администрации г. Новочеркасска - Черкашин О.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, просил вынести решение в соответствии с законом.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска - Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что спорное жилое помещение является общежитием, в связи с чем приватизации не подлежит, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета.
Суд, с учетом мнения участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, показания свидетелей П.Л.Н., Ж.В.В., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от , здания, строения, находящиеся в числятся за , комната №(бывшая №) жилом доме литер принадлежит на праве собственности .
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на комнату № по адресу: .
Также судом установлено, что решением Арбитражного суда от удовлетворены исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска о признании права муниципальной собственности на общежитие литер , расположенное по , признано право муниципальной собственности за КУМИ Администрации г. Новочеркасска на спорное общежитие. Постановлением пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда Ростовской области от указанное решение оставлено без изменения, вступило в законную силу .
Из материалов дела судом установлено, что Шевченко С.А. с по настоящее время работает в , что подтверждается трудовой книжкой, выданной на имя Шевченко С.А.
Согласно, пояснениям представителя истца, показаниям свидетелей П.Л.Н. и Ж.В.В., Шевченко С.А. вселена в спорное жилое помещение на основании решения совместного заседания профкома и администрации Новочеркасского завода нефтяного машиностроения, истцу предоставлена комната № по указанному адресу.
Истец зарегистрирована в спорном жилом помещении с и проживает по настоящее время, что подтверждается справкой , несет бремя по содержанию жилых помещений, добросовестно оплачивает коммунальные платежи .
Согласно сообщению № от истец обратилась по вопросу заключения договора социального найма в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска однако, ей было отказано на том основании, что Департамент не вправе заключить с ней договор социального найма, поскольку жилое помещение является общежитием и относится к специализированному жилищному фонду .
Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.
Из материалов дела усматривается, что доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду стороной ответчика не представлено. Между тем, истец вселилась в жилое помещение в установленном порядке, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривает.
При указанных обстоятельствах доводы о том, что спорное жилое помещение является специализированным, несостоятельны.
Поскольку спорное жилое помещение является муниципальным и не отнесено к специализированному жилищному фонду, оно могло быть предоставлено истцу только на условиях социального найма, соответственно, к нему подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как следует из справки МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от , уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от Шевченко С.А. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску.
Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из приведенных норм следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Анализ выше установленных фактов, действующего законодательства и представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод, что требования Шевченко С.А. законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Шевченко С.А. к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Шевченко С.А. право собственности на комнату №, общей площадью кв.м., в том числе жилой – кв.м., расположенную по адресу, в порядке приватизации, исключив из числа собственников КУМИ Администрации г. Новочеркасска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено «10» декабря 2012 года.
Судья В.Б. Кабелькова
Выселение из квартиры
По социальной защите