Определение № 2-2205/2014 2-2205/2014~М-917/2014 М-917/2014 от 10 июня 2014 г.
10 июня 2014 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Бородько Л. Д.
с участием прокурора Ивановой Н. И.
при секретаре Иваненко И. Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах Тин ФИО5 к Администрации г. Ростова-на-Дону; третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда,-
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района города Ростова-на-Дону обратился с иском в суд и в обоснование своих исковых требований пояснил суду, что в прокуратуру Советского района г. Ростова-на-Дону обратилась Тин М. В., года рождения, с просьбой о защите ее жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, что Тин М. В. – родителей не имеет. Распоряжением Администрации Советского района гор. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ Тин М. В признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с тем, что она относится к числу детей-сирот.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу требований ч.1 ст. 109 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В силу положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов. В связи с чем, Тин М. В. подлежит обеспечению жильем администрацией .
Согласно п. 5 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), утверждённого Постановлением Правительства РО от 25.06.2012 № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)» минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет: от 25 до 33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан; от 34 до 42 кв. м общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; от 15 до 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.
Таким образом, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» органами исполнительной власти Тин М. В. не обеспечена жилым помещением по независящим от нее обстоятельствам по настоящее время.
На основании изложенного, истец просит суд вынести решение которым обязать Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Тин М. В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления.
В судебное заседание, назначенное на 14 мая 2014 года на 11 часов 30 минут истица не явилась, извещена.
На судебное заседание, назначенное на 10 июня 2014 года к 11 часам 00 минутам истица повторно не явилась, извещена.
Судом на рассмотрение был поставлен вопрос об оставлении заявления без рассмотрения в связи с тем, что истица Тин М. В., будучи извещенной о времени и месте судебного заседания дважды не явилась в судебное заседание.
Прокурор возражала об оставлении заявления без рассмотрения пояснив, что может представлять интересы истца.
Суд приходит к следующему.
Согласно ст. 222 ГПК РФ суд или судья оставляет заявление без рассмотрения если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Учитывая, что истец будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, суд считает необходимым оставить исковое прокурора прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах Тин ФИО6 к Администрации г. Ростова-на-Дону; третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224 ГПК РФ
О П Р Е Д Е Л И Л:
Оставить без рассмотрения дело по исковому заявлению прокурора прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах Тин ФИО7 к Администрации г. Ростова-на-Дону; третьи лица не заявляющие самостоятельных требований Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону, Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.
Определение может быть отменено судом по ходатайству истца, при предоставлении им доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения о них суду.
Судья