Решение № 2-1091/2017 2-1091/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-1091/2017
отметка об исполнении решения дело № 2-1091/17
Именем Российской Федерации
06 апреля 2017 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.
при секретаре Тома О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимцова М.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,
Якимцова М.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, указав, что пенсионный орган при исчислении льготного стажа при назначении пенсии по старости согласно п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы:
- с 25.07.1984г. по 07.04.1994г. – в должности маляра в Специализированной ПМК-1053 треста «Волгодонсксельстрой», ТОО «Отделочник», т.к. по записям в трудовой книжке и архивной справке не определяется занятость на работах с нитрокрасками в соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: Промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г. или с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991г. соответственно;
- с 11.04.1994г. по 01.01.1998г. в качестве маляра в ТОО «Волгодонскагропромжилстрой», т.к. по записям в трудовой книжке и архивной справке не определяется занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991г..
Якимцова М.Л. считает отказ незаконным и просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске включить в ее стаж на соответствующих видах работ (Список №2), указанные выше спорные периоды, и досрочно назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с 03.12.2016.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске надлежащим образом уведомленный о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился.
Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГК РФ.
Рассматривая вопрос о законности отказа в назначении истцу досрочной пенсии, суд исходил из следующего.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "маляры при работе с нитрокрасками".
Из письменных материалов дела следует, что истец Якимцова М.Л., 07.11.2016г. обратилась в ГУ УПФР в г.Волгодонске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 18.01.2016г. следует, что страховой стаж истца по состоянию на 03.12.2016г. составил 31 год 00 месяцев 20 дней. Стаж работы на соответствующих видах работ (Список №2) составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.
Дата регистрации в системе персонифицированного учета- 19.03.1999г.
Ответчиком отказано истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периодов работы:
- с 25.07.1984г. по 07.04.1994г. – в должности маляра в Специализированной ПМК-1053 треста «Волгодонсксельстрой», ТОО «Отделочник», т.к. по записям в трудовой книжке и архивной справке не определяется занятость на работах с нитрокрасками в соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: Промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г. или с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991г. соответственно;
- с 11.04.1994г. по 01.01.1998г. в качестве маляра в ТОО «Волгодонскагропромжилстрой», т.к. по записям в трудовой книжке и архивной справке не определяется занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991г..
Истец в судебном заседании пояснила, что в указанные спорные периоды работала в качестве маляра, работающего с нитрокрасками и нитролаками в ТОО «Волгодонскагропромжилстрой» полный рабочий день.
Согласно записям в трудовой книжке, истец работала с 25.07.1984г. по 07.04.1994г. в должности маляра в Специализированной ПМК-1053 треста «Волгодонсксельстрой», ТОО «Отделочник».
Необходимым условием для назначения льготной пенсии маляру является документальное подтверждение постоянной занятости (т.е. не менее 80% рабочего времени) окраской поверхностей красками и лаками, содержащими вредные вещества 1 - 3 класса опасности. Данное требование прямо предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как следует из представленных стороной истца архивных справок, истец в спорные периоды работала в должности маляр. При этом в справке не указан характер работы истца, но подтвердить постоянную занятость (не менее 80%) в неблагоприятных (вредных) условиях труда отсутствует возможность.
Однако, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Диденко Е.С., в трудовой книжке которой имеются записи о работе с 25.07.1984г. по 07.04.1994г. в должности маляра в Специализированной ПМК-1053 треста «Волгодонсксельстрой», ТОО «Отделочник» суду пояснила, что в указанный период она работала вместе с истцом маляром в одной бригаде. По окончанию работы она получила от работодателя справку, уточняющую характер работы.
Согласно представленной свидетелем Диденко Е.С. архивной справке от 17.11.1994г., Диденко Е.С. работала полный рабочий день с красками не ниже 3 класса вредности. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 п.33, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. за№10.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, а так же то факт, что указанный выше спорный период приходятся до регистрации истца в системе персонифицированного учета, представленными стороной ответчика письменными доказательствами не опровергнут факт работы истца в тяжелых условиях труда, а неисполнение работодателем обязанности по сдаче в архив личных карточек учета рабочего времени в особых (вредных) условиях труда, не могут быть поставлены в вину истцу, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы с 25.07.1984г. по 07.04.1994г. в должности маляра в Специализированной ПМК-1053 треста «Волгодонсксельстрой», за исключением не страховых периодов, отраженных в архивной справке №52.2.2.3-45/Я-2262 от 10.08.2016.
Период же работы истца с 11.04.1994г. по 01.01.1998г. в качестве маляра в ТОО «Волгодонскагропромжилстрой», в стаж по Списку №2, по мнению суда, не подлежит, поскольку истцом в соответствие с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в указный период во вредных условиях, доказательств занятости истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991г.
С учетом зачтенного судом периода, по состоянию на 03.12.2016, то есть на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии у истца стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил менее 10 лет, следовательно, истец не имеет право на назначение пенсии по правилам, предусмотренным п.2 ч.1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ со дня обращения и требования истца подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Иск Якимцова М.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской включить в стаж Якимцова М.Л. на соответсвующих видах раот (Список №2) период работы:
- с 25.07.1984г. по 07.04.1994г.(за исключением не страховых периодов, отраженных в архивной справке №52.2.2.3-45/Я-2262 от 10.08.2016) – в должности маляра в Специализированной ПМК-1053 треста «Волгодонсксельстрой», ТОО «Отделочник».
В остальной части иск Якимцова М.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.
Мотивированное решение в окончательной форме принято 07 апреля 2017 года.
Признание договора недействительным