Решение № 2-781/2017 2-781/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-781/2017
Дело № 2-781/17
именем Российской Федерации
28 февраля 2017года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Коробейниковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска, 3-е лицо: Грачева М.Г. о признании права пользования квартирой и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Истец Давыдов А.В. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он является нанимателями квартиры № по . Указанная квартира была выделена его Грачевой М.Г. на основании ордера № от . С момента предоставления квартиры его Грачева М.Г. проживает в указанной квартире. Он в указанной квартире проживает с момента рождения. В настоящее время истец и его Грачева М.Г. постоянно проживают в ней, оплачивают все необходимые коммунальные платежи. Имея намерения реализовать свое право на приватизацию квартиры, истец Давыдов А.В. обратился в Департамент городского хозяйства и благоустройства, однако в заключении договора социального найма ему было отказано, поскольку не имеется документов достаточных для заключения договора.
Просил суд признать за Давыдов А.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, по адресу: , общей площадью 32,8кв.м, в том числе жилой 23,1кв.м. Признать за Давыдовым А.В. в порядке приватизации право собственности на квартиру № по адресу: , общей площадью 32,8кв.м, в том числе жилой 23,1кв.м, исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска.
Истец Давыдов А.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.
Представитель истица Буданова Ф.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
3-е лицо: Грачева М.Г. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска не возражала.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГК РФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. (ст.676 ГК РФ).
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока для его действия.
В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Статья 69 ЖК РФ определяет, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относится проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 ЖК РФ приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
В силу п.п.24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 ст. 60 ЖК РФ). 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ К ним относятся: …б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Из анализа указанных норм следует, что для признания за истцом права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, а именно согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем.
Судом установлено, что квартира № по , принадлежит на праве собственности КУМИ Администрации г. Новочеркасска, на основании регистрационного удостоверения № от , что следует из технического паспорта (л.д.9).
Вышеназванная квартира была предоставлена Грачевой М.Г. на основании ордера № от ., что следует из лицевого счета (л.д.10). Так, в указанной квартире с момента предоставления проживает Грачева М.Г. В . у неё родился Давыдов А.В. В настоящее время истец и его Грачева М.Г. проживают в квартире, оплачивают все необходимые коммунальные платежи, то есть фактически исполняют договор социального найма.
Из материалов дела следует, что истец и его мать Грачева М.Г. зарегистрированы в квартире № по , что подтверждается отметкой в паспорте (л.д.17-20).
Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, Давыдов А.В. обратился в компетентные органы по вопросу заключения с ним договора социального найма на квартиру № по адресу: , однако ему было отказано, ссылаясь на отсутствие правых оснований и отсутствие необходимых документов для заключения с ним договора социального найма.
Вместе с тем, истец проживает в спорном жилом помещении, выполняет все обязанности нанимателя, своевременно и добросовестно оплачивает коммунальные платежи, следит за сохранностью квартиры.
Кроме того, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства о законности вселении и проживания истца в спорных квартире не представлено.
Никаких претензий по поводу законности проживания истца в спорном жилом помещении, ответчики не предъявляли, тем самым, признавая за истцом право пользования жилым помещением.
Отсутствие у истца, выданного в установленном порядке ордера или иных документов, подтверждающих основания их вселения, не может свидетельствовать о незаконности их проживания в спорном жилом помещении, все обязанности по оплате занимаемого жилого помещения истцами исполнялись добросовестно и регулярно.
Согласно справке МУП «Ц.» от 30.01.2017г. (л.д. 16), истец не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г. Новочеркасску. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя истца за период с 11.07.1991г. по настоящее время. Тем самым, истец право приватизации жилья не использовал.
В материалах дела также имеется нотариальное заявление Грачевой М.Г., зарегистрированной в указанной квартире о том, что она отказывается от приватизации квартиры в пользу Давыдова А.В.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено судом, истцы вселилась в жилое помещение на законных основаниях, что подтверждается личной карточкой квартиросъемщика, правомерность вселения ее в данное жилое помещение не оспаривается, проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, иного жилья не имеет, однако лишен возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12,167, 194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Давыдова А.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Администрации г.Новочеркасска, 3-е лицо: Грачева М.Г. о признании права пользования квартирой и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Давыдовым А.В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, по адресу: , общей площадью 32,8кв.м, в том числе жилой 23,1кв.м.
Признать за Давыдов А.В. в порядке приватизации право собственности на квартиру № по адресу: , общей площадью 32,8кв.м, в том числе жилой 23,1кв.м, исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017года.
Судья Н.М. Калашникова