Решение № М-1523/2013 2-1535/13 2-1535/2013~М-1523/2013 2-1535/2013 от 17 октября 2013 г.
Судья: Малород М.Н. Дело №2-1535/13
Именем Российской Федерации
17 октября 2013 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Малород М.Н.
при секретаре Поповой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Груцинова О.В. к Администрации Рассветовского сельского поселения , КИЗО о признании права собственности на земельный участок,
Истец обратился в суд с настоящим иском и указал в его обоснование следующие обстоятельства. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ года председателем Рассветовского сельского Совета ему был предоставлен земельный участок, распложенный на границе с земельным участком, расположенным по адресу: . На данном земельном участке он возвел хозпостройким, обрабатывал данный участок, разводил домашнее хозяйство, огородил участок забором, т.е. владел, пользовался и распоряжался им более 21 года.
Правоустанавливающие документы на участок у истца не сохранились. Однако, отсутствие государственного акта о предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование не лишает истца, по его мнению, права на приобретение участка бесплатно в собственность, т.к. этот документ является не правообразующим, а правоудостоверяющим.
В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился с письмом к Главе Рассветовского сельского поселения с просьбой предоставить ему в собственность данный участок.
Однако получил ответ, согласно которому у администрации поселения отсутствуют сведения о том, что данный земельный участок значится за ним. Также ему разъяснили, что данный участок он имеет возможность приобрести исключительно на торгах.
Такой ответ истец считает незаконным и нарушающим его права, т.к. именно он на протяжении более 21 года владел, пользовался и распоряжался данным участком, нес определенные затраты по его благоустройству.
С учетом изложенного, ссылаясь на ст.ст. 12, 131 ГК РФ, ч.3 ст. 218 ГК РФ, ст. 234 ГК РФ, истец и просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: .
В отношении истца Груцинова О.В. дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. О месте и времени рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Лакомова Н.А. поддержала требования иска своего доверителя, уточнив адрес участка -
Представитель ответчика Администрации Рассветовского сельского поселения по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Белицкая И.К., а также представитель ответчика КИЗО по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Ткачева Ю.В. иск Груцинова О.В. не признали.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В силу требований ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу требований п.1 ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 28 ЗК РФ Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам только за плату.
При этом, порядок предоставления земельных участков определен ст. 29 ЗК РФ, а именно п редоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
С учетом положений п.2 ст. 214 ГК РФ, п.1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
В силу требований п.10 ст. 3 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
В соответствии с частью 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В данном случае со стороны истца ни при подаче иска, ни в судебном заседании не представлено ни одного документа подтверждающего предоставление ему испрашиваемого земельного участка ни Председателем Рассветовского сельского Совета , как указывает истец исковом заявлении, в ДД.ММ.ГГГГ году. Не предоставлялся земельный участок истцу и вторым ответчиком КИЗО .
Также не представлено истцом и доказательств тому, что испрашиваемый им земельный участок вообще существует, сформирован, имеется кадастровый номер. Истец даже не указывает площадь участка на который он претендует.
С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска Груцинова О.В. по основаниям ст. 234 ГК РФ не имеется.
В данном случае факт пользования земельным участком при отсутствии законного основания является незаконным и не может служить юридическим фактом для возникновения каких-либо прав у истца на испрашиваемый им участок, в том числе, и по основаниям ст. 234 ГК РФ, т.к. у земельного участка есть собственник - государство, которое не отказывалось от своего права собственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Отказать Груцинову О.В. в удовлетворении иска.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.2013.
Судья Аксайского районного суда
Ростовской области М.Н. Малород