Решение № 2-761/2015 2-761/2015~М-669/2015 М-669/2015 от 15 сентября 2015 г. по делу № 2-761/2015
№ 2-761 (15)
Именем Российской Федерации
15 сентября 2015 года п. Зимовники
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
при секретаре Принцовской Е.Н.,
с участием представителя истца по доверенности Фонякова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фонякова В.В. поданному в интересах Фисаковой Л.В. к Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, Администрации Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межрайонная ИФНС России № 9 по Ростовской области, СПК «Юбилейный» Зимовниковского района Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности, суд
Фоняков В.В. в интересах Фисаковой Л.В. обратился в суд с иском к Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, Администрации Зимовниковского района Ростовской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межрайонная ИФНС России № 9 по Ростовской области, СПК «Юбилейный» Зимовниковского района Ростовской области, о признании права собственности на недвижимое имущество (жилой дом и земельный участок) в порядке приобретательной давности. Истец просит: - признать за Фисаковой Л.В. право собственности на жилой дом, общей площадью кв.м., инвентарный номер № и земельный участок, категории «земли населенных пунктов» кадастровый №, расположенные по адресу: , в силу приобретательной давности.
В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «Фисакова Л.В. проживает в жилом доме по адресу: с мая ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой администрации Глубочанского сельского поселения. № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на основании записи похозяйственной книги №, лицевой счет № ДД.ММ.ГГГГ На момент ее вселения дом был брошен прежними жильцами и находился в плохом состоянии, частично отсутствовали окна, двери и полы. Сведения о прежних владельцах дома отсутствуют. Согласно справке администрации Глубочанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом не числится в реестре объектов муниципальной собственности, с заявлением о постановке жилого дома как бесхозяйного имущества на учет в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним администрация Глубочанского сельского поселения не обращалась. Свидетельство на право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес местоположение: х. никому не выдавалось, что подтверждается справкой Администрации Глубочанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ года. В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах, правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования каких-либо лиц, а также об арестах (запрещениях) на указанный жилой дом и на земельный участок по адресу: , отсутствуют, что подтверждается соответствующими уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, приложенными к исковому заявлению. Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника или на имущество, собственник которого неизвестен. В соответствии со ст. 225 ГК РФ п. 1 бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и согласно ст. 234 ГК РФ п. 1 лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым, имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). За время проживания в указанном доме с мая ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, т.е. более 23 лет Фисакова Л.В., не являясь титульным собственником жилого дома и земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно владела жилым домом и земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом, заботилась об их сохранности и санитарном состоянии, производила необходимые ремонты и благоустройство, обрабатывала земельный участок, уплачивала все требуемые налоги и платежи, что подтверждается соответствующей справкой налоговой инспекции, налоговыми уведомлениями на её имя, оплаченными квитанциями об уплате налога на имущество на жилой дом и земельного налога на объекты по адресу: . Никаких претензий по вопросу владения и пользования указанным недвижимым имуществом со стороны государственных органов власти и органов местного самоуправления Фисаковой Л.В. не предъявлялось».
Истец Фисакова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Фонякова В.В. (л.д. 56). В ходе рассмотрения по делу суду показала, что она никакие документы на жилой дом и земельный участок не оформляла и не получала. Проживает в спорном доме с ДД.ММ.ГГГГ года. Она работала в совхозе разнорабочей и обратилась к директору совхоза «Юбилейный» с просьбой предоставить жилье. Директор ей предоставил этот дом, документы на вселение не выдавались, до этого в доме жил пожилой человек, который умер. Кто и каким образом строил дом ей не известно.
Представитель истца Фоняков В.В. в судебном заседании требования иска поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения иска не возражают.
Представитель ответчика Администрации Зимовниковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, считают требования иска подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, причины неявки представителя суду не сообщили.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 9 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица СПК «Юбилейный» Зимовниковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину не явки суду не сообщили. Представили суду информацию о том, что истцу спорный жилой дом и земельный участок СПК «Юбилейный» не предоставляло и на балансе СПК указанное имущество не состоит.
Свидетель Ч.А.А.. суду показала, что истец Фисакова Л.В. приехала в х. в ДД.ММ.ГГГГ году, жила у родителей по . В домовладении по адресу х проживал дедушка по фамилии Ю.. Когда он умер, там стала проживать Фисакова Л.В.. Кем строился дом, она не знает, был построен в 40-е годы, кто предложил Фисаковой Л.В. проживать в данном домовладении, она не знает.
Свидетель Ж.С.В. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она проживает в . Жилой дом по адресу то время уже был построен, в данном домовладении проживали бабушка и дедушка по фамилии Ю.. Истец Фисакова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживала в у своих родителей. Когда бабушка и дедушка Ю. умерли, там стала проживать Фисакова Л.В..
Судом, было предложено истцу уточнить предмет и основания иска, однако истец настоял на заявленных исковых требованиях, при таких обстоятельствах суд рассматривает дело по заявленным требованиям.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств
Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в данном случае, суд не вправе принять признание иска представителями ответчиков администрации Глубочанского сельского поселения и администрации Зимовниковского района Ростовской области, и в удовлетворении исковых требований Фисаковой Л.В. надлежит отказать в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Статьей 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществе и сделок с ним» основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
При этом государственная регистрация права собственности на указанные в Гражданском кодексе РФ объекты недвижимого имущества является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществе и сделок с ним»).
На основании ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Законом может быть установлена государственная регистрация сделок с движимым имуществом определенных видов.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании ч. 1 и 4 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
Свидетельство о праве собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, администрацией сельского поселения не выдавалось. Жилой дом, расположенный по адресу , в реестре объектов муниципальной собственности не числится, с заявлением о постановке жилого дома как бесхозяйного недвижимого имущества на учет для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним администрация Глубочанского сельского поселения, не обращалась (л.д. 14-16).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации права собственности в отношении спорных жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: , отсутствуют (л.д. 44-45).
По данным администрации сельского поселения, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилому дому и земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адресный ориентир (л.д. 19, 65). В спорном доме с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована истец Фисакова Л.В. (л.д. 5) и члены ее семьи Ф.И.В.., Ф.А.В.., Ф.Т.В. (л.д. 17).
Истцом производится оплата за использование электрической энергии в период ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87), и налоговых платежей за жилой дом и земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 89-95).
По утверждению истца спорный жилой дом и земельный участок были предоставлены в пользование, руководством совхоза «Юбилейный», в связи с исполнением трудовых обязанностей. Однако по данным СПК «Юбилейный» Зимовниковского района Ростовской области, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: , на балансе СПК «Юбилейный», не значатся и решений о предоставлении Фисаковой Л.В. указанных, жилого дома и земельного участка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, руководством совхоза, не принималось (л.д. 66, 67-77).
По сведениям Зимовниковского МУПТИ, домовладение, расположенное по адресу: , в архиве Зимовниковского МУПТИ сведений о регистрации право собственности, выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении спорных объектов не имеется. В техническом паспорте год постройки здания указан со слов жильцов.
Кроме того, разрешений на строительство спорного жилого дома, администрацией Глубочанского сельского поселения, не выдавалось. Сведениями о лицах, производивших строительство данного дома, сельское поселение не располагает (л.д. 15-17, 41).
В итоге судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, находится в границах Глубочанского сельского поселения, что не оспаривается и сторонами. Истцу спорный земельный участок на каком-либо вещном праве не предоставлялся. Разрешение на строительство жилого дома не выдавалось, акт ввода объекта в эксплуатацию отсутствует. Истцом в период использования спорных объектов каких-либо действий по оформлению своих прав в отношении спорного земельного участка не предпринималось.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а также принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, суд считает, что оснований для применения положений ст. 234 ГК РФ не имеется, так как возможность признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества, на неправомерно занимаемом земельном участке, в порядке приобретательной давности, не предусмотрена.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
В удовлетворении иска, Фонякова В.В. поданного в интересах Фисаковой Л.В. к Администрации Глубочанского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, Администрации Зимовниковского района Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, в силу приобретательной давности, расположенные по адресу , отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 21.09.2015 года.
Председательствующий судья Д.А. Яковенко