Решение № 2-3794/2014 2-3794/2014~М-3442/2014 М-3442/2014 от 10 октября 2014 г. по делу № 2-3794/2014
Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-3794/14
Именем Российской Федерации
«10» октября 2014 года город Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,
при секретаре: Саакян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Теплова МВ к Администрации Города Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором указал, что в 1991 году, им самовольно, без необходимых разрешений был построен жилой дом литер общей площадью на земельном участке, расположенном по адресу: . В вышеуказанном жилом доме истец проживает по настоящее время, оплачивает налоги и коммунальные платежи и обеспечивает ремонт и содержание данного жилого помещения. Жилой дом в по данным МУП «ЦТИ г. Новочеркасска» числится как самовольная постройка. Истец оплачивает земельный налог по налоговым уведомлениям, в которых указано, что на данном земельном участке имеется принадлежащий ему жилой дом.
Как указано в техническом заключении №, выполненном ООО «Новочеркасская АПМ РОСТОБЛЖИЛПРОЕКТ» строительство жилого дома литер «Я» в №11, выполнено технически верно, в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Жилой общей площадью кв.м, по в г. Новочеркасске является капитальным строением и пригоден для постоянного проживания, самовольное его построение рекомендуется сохранить. Он обращался в Администрацию , управления архитектуры и градостроительства по вопросу сохранения самовольно построенного жилого дома литер «Я», расположенного по адресу: . на что получил в устной форме отказ с разъяснением о необходимости рассмотрения данного вопроса в судебном порядке. Споров по поводу самовольной постройки ни с кем не имеется.
Указанным жилым домом истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется с года, что является самостоятельном основанием для признания за мной права собственности на указанный жилой дом в порядке приобретательной давности, согласно ст. 234 ГК РФ.
Теплов М.В. просил суд признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом литер общей площадью 68,9 квадратных метров, в том числе жилой площадью 34,8 квадратных метров, расположенный в городе Новочеркасске, .
В судебное заседание Теплов М.В. не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии с участием представителя Артемова Н.И.
Представитель Теплова М.В. на основании ордера № от – адвокат Артемов Н.И. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.
Представитель Администрации г. Новочеркасска Суздаль М.И., действующая на основании доверенности от г., возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что досудебного обращения истца в Администрацию г. Новочеркасска для сохранения самовольной постройки не было., кроме того доказательств свидетельствующих о предоставлении земельного участка не представлено.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что жилой дом литер «Я», расположенней в районе Агролеса является самовольной постройкой.
Согласно искового заявления Теплов М.В. указывает, что в году он возвел на земельном участке по адресу самовольную постройку литер общей площадью 68,9 кв.м., жилой – 34,8 кв.м., в соответствии с техническим паспортом (л.д. 12-20).
Согласно частям 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Как следует из кадастровой выписки на земельный участок по адресу: , права на указанный земельный участок не зарегистрированы (л.д. 10, 11), таким образом, Теплов М.В. не имеет зарегистрированного права владения, пользования, права собственности на данный участок. Доказательств свидетельствующих о предоставлении указанного земельного участка истцу суду не представлено.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Исходя из вышеуказанного, права на земельный участок должны быть зарегистрированы, представленная истцом в доказательство своих прав на земельный участок справка соседей о том, что Теплов М.П. купил подворье у цыган, не доказывает факта возникновение прав на землю, кроме того отличается от изложенного в исковом заявлении.
Площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: , указанная в кадастровом паспорте от (29,7 кв.м. – л.д. 11), значительно отличается от площади, указанной в техническом паспорте и в техническом заключении ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская РОСТОБЛЖИЛПРОЕКТ» (68,9 кв.м. – л.д. 13, 23).
Кадастровая стоимость жилого дома, указанная в налоговых уведомлениях (л.д. 7-9), не совпадает с кадастровой стоимостью, указанной в кадастровом паспорте на жилой дом (л.д. 11). В связи с чем, суд вынужден критически относиться к представленным доказательствам.
Кроме того в исковом заявлении истец указывает, что в году он возвел на земельном участке по адресу самовольную постройку литер «Я» общей площадью 68,9 кв.м., жилой – 34,8 кв.м., в соответствии с техническим паспортом (л.д. 12-20)., при этом согласно справки (л.д.21) представленной истцовой стороной соседи хуторяне подтверждают тот факт, что истец купил подворье : хутор Яново, Агролес,11 у гражданина Козаченко Николая (цыгана) в Теплов построил новый дом., при этом документов свидетельствующих о приобретении какого либо имущества суду не представляет., как и не представлено доказательств свидетельствующих
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Так же суд считает ошибочным довод истца о возможности признании права собственности на самовольное строение в силу приобретательной давности, поскольку как указано п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
Истец в исковом заявлении указывает, что он обращался с целью узаконения самовольного строение и получил отказ, при этом материалы дела не содержат доказательств того, что истец принимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отказывал ли уполномоченный орган в выдаче таких разрешений, и если да, то правомочным ли был такой отказ.
Истцом не представлено доказательств того, что основанием для обращения в суд с иском явилась невозможность оформления им права на указанное строение, в связи с отсутствием разрешительной документации на его строительство.
Само по себе уплата истцом земельного налога, и т.д. не порождает для него каких прав на недвижимое имущество.
В силу ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении указывается, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.
Таким образом, предъявление иска должно быть направлено на устранение нарушений другими лицами прав и законных интересов гражданина.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположена постройка, не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а также принимая во внимание отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, а так же того факта, что истцом не реализована возможность обращения в установленном законом порядке за оформлением права собственности на самовольное строение, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Теплова М.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Теплова МВ к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2014г.
Судья: