ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Мы работаем для вас с 2013 года


Ростов-на-Дону

пр. М. Нагибина, 14 а, оф. 631 А

+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739


Апелляционное определение № 11-32/2014 от 1 декабря 2014 г. по делу № 11-32/2014


мировой судья Крутова Е.И. Дело № 11-32/14


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


п.Каменоломни 01 декабря 2014 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Клочневой ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Клочнева Е.А. обратилась в суд с иском к о признании права собственности на земельный участок № № площадью 587 кв.м., кадастровый номер №, расположенный в » в порядке ст. 218, 234 ГК РФ.

В судебном заседании истец Клочнева Е.А. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц - , » извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Клочневой Е.А. о признании права собственности на земельный участок № №, площадью 587 кв.м., кадастровый номер №, расположенный в » отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, истец Клочнева Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить. Указала, что судом первой инстанции надлежащим образом не исследован вопрос о принадлежности спорного земельного участка. Вывод суда о том, что земельный участок является государственной собственностью не соответствует действительности, поскольку земельный участок № в садовом товариществе « первоначально был выделен работнице ФИО2, которая была принята в члены товарищества протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., участвовала в целевых взносах. ДД.ММ.ГГГГ. был выдан государственный акт на землю. Прежним собственником спорного земельного участка является физическое лицо - ФИО2, то есть земельный участок находился в частной собственности, а не в государственной, как указывает мировой судья. Считает, что в данном случае имеются основания для отмены решения суда в апелляционном порядке: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда обстоятельствам дела. Просила отменить решение мирового судьи судебного участка № Крутовой Е.И. по гражданскому делу по иску Клочневой Е.А. о признании права на земельный участок № №, площадью 587 кв.м., кадастровый номер № расположенный в » и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции истец Клочнева Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика - Администрации в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому с доводами апелляционной жалобы согласны по тем основаниям, что Клочнева Е.А. добросовестно и непрерывно владеет земельным участком, оплату производит ежегодно по установленным тарифам . Просит решение от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску Клочневой Е.А. к о признании права собственности на земельный участок отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила удовлетворить.

Представители третьих лиц - , , » извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Заслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Клочневой Е.А. о признании за ней права собственности на земельный участок № № площадью 587 кв.м., кадастровый номер №, расположенный в » отказано.

В силу ст. 234 ч 1 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательской давности является владение в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Так, согласно п.2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в статье 16 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, при этом собственником спорного земельного участка является государство.

В силу ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании п.1, 2 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности к земельным участкам, находящимся в государственной собственности, в силу того, что в земельном законодательстве установлена презумпция их принадлежности только государственным образованиям, а поэтому для этих объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводом мирового судьи, что владение Клочневой Е.В. спорным земельным участком нельзя признать добросовестным, а земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. При этом такого основания приобретения земельного участка, как приобретательная давность, земельное законодательство не предусматривает.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что факт пользования земельным участком не является основанием возникновения у Клочневой Е.В. права собственности в силу приобретательной давности и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственной реестр, если иное не установлено законом.

В силу прямого указания закона, а именно положений п.2 ст. 214 ГК РФ, а также п.1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из материалов дела следует, что Клочнева Е.А. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ приобрела право частной собственности на землю по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется спорным земельным участком (л.д. 8-11, 15-19).

Как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ДД.ММ.ГГГГ. чертеж границ земельного участка, приложенный к свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует требованиям действующего законодательства. Кроме того, в списках членов » Клочнева Е.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не значится в связи с чем, Клочневой ЕА. отказано в государственной регистрации права (л.д.12).

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № зарегистрированные права на земельный участок по адресу: в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. (л.д.38).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: кадастровый номер № поставлен на кадастровый учет и правообладателем является Клочнева Е.А. (л.д. 14).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для признания за Клочневой Е.А. права собственности на земельный участок № №, площадью 587 кв.м., кадастровый номер № расположенный в » в силу приобретательной давности не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения мирового судьи. В решении суда правильно определены юридически значимые обстоятельства и применены нормы материального права. Процессуальных нарушений влекущих отмену судебного решения по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Клочневой ФИО1 к Администрации о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: подпись

Мотивировочное часть составлена : ДД.ММ.ГГГГ подпись