Решение № 12-181/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 12-181/2017
12-181/2017
по делу об административном правонарушении
04 июля 2017 года г. Азов, ул. Ленинградская, 36
Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Юрченко О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» Владимировой ФИО4,
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» Владимировой ФИО6 прекращено, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Заместитель начальника отдела Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Юрченко О.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» Владимировой ФИО7. Просит его отменить и привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» Владимирову Л.А.
В обоснование доводов жалобы указал, что вменяемое Владимировой Л.А. правонарушение обнаружено вследствие рассмотрения сопроводительных документов к заявлению на выдачу фитосанитарного сертификата от 29.01.2017 №75 на подкарантинную продукцию – ячмень в количестве 5461,130 тонн, погруженную на т/х «Александр Антонов» на зерновом терминале ООО «Азовский портовый элеватор», то есть выявлено в момент получения заявления на выдачу фитосанитарного сертификата от 29.01.2017 №75. На момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Лицо, подавшее жалобу и Владимирова Л.А. в суд не явились, о слушании извещены.
Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №05/1-21-029/2017 от 22.02.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» Владимировой ФИО8 возбуждено в связи с тем, что 30.01.2017 года в 15 часов 00 минут при рассмотрении сопроводительных документов к заявлению на выдачу фитосанитарного сертификата №75 от 29.01.2017 на подкарантинную продукцию – ячмень в количестве 5461,130 тонн, погруженную на т/х «Александр Антонов» на зерновом терминале ООО «Азовский портовый элеватор» для дальнейшего следования в Ливан, обнаружено несоответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» по показателю «зараженность вредителями хлебных запасов 1 степени» (сертификат качества №1800570 от 27.01.2017 г., выданный Ростовсикм филиалом ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки»). В результате чего, ООО «Азовский портовый элеватор» нарушило п. 2 ст. 1, п. 6, 8, 11 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 09.12.2011 г. №874 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, - нарушении законодательства о техническом регулировании -составляет 1 год.
Таким образом, мировой судья не верно определил срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовой элеватор» Владимировой ФИО9 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Манаева Л.А.