Постановление № 5-128/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-128/2017
№ 5-128/2017
по делу об административном правонарушении
22 мая 2017 г. г. Шахты
Судья Шахтинского городского суда Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении в отношении ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер», ОГРН 1026103167463, ИНН 6163045143, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 6 КоАП РФ,
Ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области при осуществлении рассмотрении материалов административного расследования обнаружено, 04.05.2017 г. в 16:00 часов при рассмотрении результатов экспертизы, проведенной в рамках административного расследования в отношении Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Противотуберкулезный клинический диспансер» по адресу: (Экспертное заключение №.01-10/392 от 02.05.2017г.) установлено, что в Шахтинском филиале ГБУ РО ПТКД по адресу: , нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений в Шахтинском филиале ГБУ РО ПТКД. Лечение больных туберкулёзом с ВИЧ- инфекцией в отделении № Шахтинского филиала ГБУ РО ПТКД осуществляется в палатах №№, 16, 22. В палате №-го этажа на 4 койки, площадью 13 кв.м., на момент обследования размещено 2 больных туберкулёзом (МБТ-) с ВИЧ-инфекцией, площадь на 1 койку-3,25 кв.м, при нормативе 8 кв.м. В палате №-го этажа отделения № на 4 койки, площадью 16,8 кв.м., на момент обследования размещено 3 больных туберкулёзом( МБТ+) с ВИЧ- инфекцией, площадь на 1 койку 4,2 кв.м, при нормативе 8 кв.м. В палате № третьего этажа отделения № установлено 5 коек, площадь палаты 21,1 кв.м., на момент обследования размещено 5 больных туберкулёзом (МБТ+) с множественной лекарственной устойчивостью и ВИЧ-инфекцией. Площадь на 1 койку - 4,22 кв.м, при нормативе 8 кв.м. Койки в палате № установлены не вдоль стен с окнами, а торцами к стенам с окнами на расстоянии 0,1-1,43-0,53 м при нормативном расстоянии 0,9 м и далее койки установлены вдоль внутренних стен на расстоянии 0,45м и 1,0 м между торцами при нормативном 1,2 м, Расстояние между ближайшими сторонами кроватей составляет 0,56м - 0,66м при нормативном -0,8м. В стационарном отделении № Шахтинского филиала ГБУ РО ПТКД отсутствуют боксы, боксированные палаты, боксированное отделение или специализированное по ВИЧ- инфекции отделение для оказания медицинской помощи больным туберкулёзом с ВИЧ-инфекцией. Медицинская помощь больным с ВИЧ-инфекцией оказывается в обычных палатах №№, 16, 11, отсутствуют боксированные палаты для пациентов с туберкулёзом, вызванным возбудителем с множественной лекарственной устойчивостью. Медицинская помощь оказывается в обычных палатах 3-го этажа отделения №, что является нарушением: п.1 статья 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ; п.п. 10.3., 10.10. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13» Профилактика туберкулёза»; п.п. 8.1., 10.8.2, 10.8.3, 10.9.1., 10.9.2., 10.9.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.
Представитель ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер»- начальник Головач В.В. в судебное заседание явился, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РО Герасимова С.Г., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий.
ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер» нарушило санитарно- эпидемиологические требования, не выполнив необходимые меры по их соблюдению, что подтверждается, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, уведомлением, предписанием.
Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу о виновности юридического лица ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность предусмотренных ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, не имеется.
ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер» нарушены санитарно- эпидемиологические требования, а именно п.1 статья 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ; п.п. 10.3., 10.10. СП 3.1.2.3114-13» Профилактика туберкулёза»; п.п. 8.1., 10.8.2, 10.8.3, 10.9.1., 10.9.2., 10.9.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», указанные нарушения не устранены незамедлительно, однако принимаются меры к их устранению. Считаю, что назначение административного наказания в виде приостановления деятельности является нецелесообразным, поскольку ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер» привлекается к административной ответственности впервые. Поэтому наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания. По этим основаниям считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ- нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.20.4, 27.6, 29.9, 29.10, КоАП РФ
Признать ГБУ РО «Противотуберкулезный клинический диспансер», № , юридический адрес: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский горсуд в 10-тидневный срок.
Судья: О.Р. Колоскова