Решение № 2-2656/2013 2-2656/2013~М-2015/2013 М-2015/2013 от 23 октября 2013 г. по делу № 2-2656/2013
Именем Российской Федерации
23 октября 2013 года г. Ростов-на-Дону
Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Чебураковой Ю.С.
при секретаре Пагава Л.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Быкова ФИО26 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица- Бельгесова ФИО23 Кучугура ФИО24., Косенко ФИО25., Болотникова ФИО27, Нестеренко Е.И., Юрченко ФИО28 Арустамян ФИО30 Садовая ФИО31., Рыпков ФИО32, Корнеева ФИО33., Кутепова Елена ФИО34 ФИО35, Шишкова ФИО36, Петрова ФИО37., Яценко ФИО38, МУ Департамент архитектуры и градостроительства , ООО «Наш Дом» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии
Истец обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №, Свидетельство ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником по адресу: . Ввиду того, что на момент покупки квартиры в ней отсутствовал санузел, истец своими силами и на свои средства с целью благоустройства квартиры самовольно произвел строительство помещения для совмещенного санузла, что привело также к изменению положение входной двери. Дополнительно, в процессе эксплуатации квартиры, в целях увеличения жизненного пространства истцом были ликвидированы деревянные перегородки тамбура, которые не выполняли никаких функций. В результате строительства и перепланировки произошли следующие изменения: - была построена комната № общей площадью 2,7м2, оборудован совмещенный санузел используемый по прямому назначению, установлены сантехнические приборы (унитаз и ванна) с подводом к ним горячей, холодной воды и отводом канализации. Развод коммуникаций осуществлялся от существующих на тот момент вводов; в коридоре (комната № ЗЗх) из-за пристроенного санузла пришлось изменить положение входной двери за счет образования нового дверного проема на месте имеющегося на то время оконного проема; за счет ликвидации тамбура (комн.9а) площадью 0.5 м2 жилая комната № общей площадью 18.8 м2 была преобразована в жилую комнату №а общей площадью 20.3 м2. Как видно из описания выполненных работ в результате перепланировки и, в особенности, постройки санузла произошло значительное улучшение квартиры. При перепланировке и строительстве пристройки в не были затронуты капитальные стены и основные магистрали электро-, газо- и водопровода, а также канализационного вывода. Технический паспорт 2013 г. подтверждает перепланировку и строительство санузла. Проект перепланировки и строительства санузла не составлялся из-за незначительности произведенных изменений. Возведение пристройки и перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан и не несет угрозу их жизни и здоровью. Осуществленные виды работ не оказали влияние на безопасность объектов капитального строительства. На основании заключения строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» и сравнения натурных показательных с требованиями строительных норм и правил, перепланировка комнаты №а и возведение пристройки (совмещенного санузла №) в , расположенной в жилом П и другой нормативно-технической документации, включая противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования. Несущие конструкции жилого затронуты не были. Работы по возведению дополнительной пристройки к зданию не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность его несущих конструкции. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого в . В порядке досудебного урегулирования спора по вопросу сохранения возведенной пристройки (комн.№) и произведенной перепланировки (комн.№а) в обращался с заявлением в Администрацию Ленинского района города Ростова-на-Дону, но получил в ответ отказ с рекомендацией решить данный вопрос в судебном порядке.
На основании изложенного, истец просит суд сохранить возведенную пристройку (комн.№) и произведенную перепланировку (комн.№а) в и признать за мной права собственности на данный объект недвижимости.
В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым истец просит суд сохранить расположенную по адресу: . в перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 26,4 кв. м., в том числе жилой - 20,3 кв. м., согласно техническому паспорту, составленному Муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Признать за Быковым ФИО39 право собственности на общей площадью 26,4 кв. м., в том числе жилой - 20,3 кв.м., расположенную по адресу: . Прекратить за Быковым ФИО40 право собственности на общей площадью 19,3 кв. м., в том числе жилой - 18,8 кв.м., расположенную по адресу: .
В судебное заседание явился истец, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ООО «Наш Дом», действующая на основании доверенности Стурова Р.А. в судебное заседание явилась, при вынесении решении полагалась на усмотрение суда.
В судебное заседание явился представитель МУ «ДАиГ» , действующая на основании доверенности Сафарова Ю.В., полагала, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как не было предъявлено разрешение на реконструкцию объекта недвижимости.
Ответчик Администрация Ленинского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание своего представителя не направили, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица - Бельгесова ФИО42 Кучугура ФИО43., Косенко ФИО44., Болотникова ФИО45, Нестеренко Е.И., Юрченко ФИО46, Арустамян ФИО48 Садовая ФИО49., Рыпков ФИО50, Корнеева ФИО51., Кутепова Елена Александровна Ларейкина ФИО52, Шишкова ФИО53, Петрова ФИО54., Яценко ФИО55 в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения требований не возражали..
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником , расположенной по адресу: , пер. , что подтверждается Договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ
Истец без разрешительных документов произвёл перепланировку и переоборудование квартиры а именно, истцом были выполнены следующие работы: демонтирована внутренняя несущая стена (деревянная перегородка) между жилой комнатой № и тамбуром №а длиной 1,30 м. и высотой 3,80 м. В результате чего образовалась комната №а площадью 20,3 кв.м; демонтирована перегородка в холодном тамбуре (без номера), параллельная наружной несущей стене комнаты № и возведена вновь на расстоянии 1,89 м от наружной стены комнаты №. Перегородка выполнена кирпичной кладкой. В результате чего образован коридор № Зю 3,4 м2; устроен дверной проем в наружной ненесущей стене коридора № ЗЗх размерами 2,2 xl,l, заполненный дверным металлическим блоком (см. Фото №); возведена пристройка - совмещенный санузел № площадью 3,4м2. Пристройка размерами 2,41x1,79 м примыкает к помещению коридора № ЗЗх; в перегородке между пристройкой (совмещенным санузлом №) и помещением коридора № ЗЗх устроен дверной проем размерами 2,0 х 1,1 м. Наружные стены пристройки- кирпичные толщиной 0,25м. Перекрытие деревянное, выполнено из бруса деревянного. Обрешетка кровли выполнена из доски обрезной толщиной 30 мм, гидроизоляционный слой выполнен мастичными рулонными материалами. Покрытие кровли выполнено листами волнистыми асбестоцементными; помещение совмещенного санузла № оборудовано ванной и унитазом. Подключение санитарно-технических приборов осуществлено к канализационной системе, а также к существующей системе холодного и горячего водоснабжения.
Согласно копии технического паспорта МУПТИиОН , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояла из следующих помещений: жилая комната № площадью 18,8 кв.м.; тамбур №а площадью 0,5 кв.м.; составляла 19,3 кв.м., жилая 18,8 кв.м., подсобная- 0,5 кв.м., холодный тамбур(без номера площадью 2,5 кв.м.
Согласно копии технического паспорта , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исследуемая квартира состоит из следующих помещений: совмещенный санузел № площадью 2,7 м2; коридор № Зю 3,4 м2; жилая комната №а площадью 20,3 м2; , составила 26,4 м2, жилая - 20,3 м2, подсобная - 6,1 м2.
На основании данных копии технического паспорта , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и копии Технического паспорта , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также данных натурного осмотра, установлено, что выполнена реконструкция и перепланировка а: возведена пристройка - помещение совмещенного санузла №; выполнена перепланировка жилой комнаты №а и коридора №х.
В результате произведенной перепланировки и переустройства общая площадь квартиры увеличилась 19,3 кв.м. до 26,4 кв.м., и жилая площадь квартиры уменьшилась с 26,1 до 25,0 кв.м.
Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенному ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» и сравнения натурных показательных с требованиями строительных норм и правил, перепланировка комнаты №а и возведение пристройки (совмещенного санузла №) в , расположенной в жилом П и другой нормативно-технической документации, включая противопожарные и санитарно-эпидемиологические требования. Несущие конструкции жилого затронуты не были. Работы по возведению дополнительной пристройки к зданию не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надежность его несущих конструкции. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого в . В порядке досудебного урегулирования спора по вопросу сохранения возведенной пристройки (комн.№) и произведенной перепланировки (комн.№а) в .
Согласно письма Администрации Ленинского от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в согласовании с администрацией Ленинского района произведенной перепланировки и переоборудования.
В соответствии с п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - создание зданий, строений, сооружений; согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 совместного Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Статьи 2 и 17 Конституции РФ устанавливают, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Одним из основных прав, охраняемых и гарантированных на конституционном уровне является право частной собственности: «Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» – ст.35 Конституции РФ. Конкретизация конституционного права частной собственности происходит на отраслевом уровне. Так глава 13 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с требованиями ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Частью 4 ст.36 ЖК РФ предусмотрено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
Судом установлено, что Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу от ДД.ММ.ГГГГ простым большинством голосов принято решение о сохранении , принадлежащей Быкову А.В., в перепланированном и реконструированном состоянии. Кроме того, в материалах имеются письменные согласия сособственников имущества многоквартирного дома, согласно которым они не возражают против сохранения квартиры истца в реконструированном состоянии.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию объекта недвижимости не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Судом установлено, что истцом вышеуказанные нормы закона соблюдены в полной мере, поскольку им было получено разрешение собственников многоквартирного дома на сохранение квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии, а спорное помещение не противоречит действующим строительным и санитарным нормам и правила, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Поскольку переоборудование в жилом помещении уже произведено, является самовольным, но не нарушающим прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, то жилое помещение- площадью 26,4 кв.м. расположенное по адресу подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии, на площадью 26,4 кв.м. расположенную по адресу подлежит признание права собственности за истцом.
Руководствуясь ст.12,194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Быкова ФИО56 удовлетворить.
Сохранить , расположенную по адресу , общей площадью 26,4 кв.м., жилой – 20,3 кв.м., подсобной – 6,1кв.м., состоящую из помещений: № – совмещенный санузел (2,7 кв.м.); №х-коридор (3,4 кв.м.); №а жилая комната (20,3 кв.м.) в перепланированном и реконструированном состоянии.
Признать за Быковым ФИО57 право собственности на общей площадью 26,4 кв. м., в том числе жилой - 20,3 кв.м., расположенную по адресу: .
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.
СУДЬЯ: