Решение № 2-2811/2017 2-2811/2017~М-1855/2017 М-1855/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-2811/2017
К делу № 2-2811/17
Именем Российской Федерации
11 июля 2017 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре судебного заседания Чеченевой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридова Владимира Евгеньевича к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о зачете справок о заработной плате, перерасчете пенсии,
Свиридов В.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 23.11.1992 г. он является пенсионером МВД РФ по выслуге лет. По достижении 60 лет он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге по вопросу начисления страховой части пенсии. Последним его основным местом работы являлось ООО «ЯБ», период работы в котором с 01.03.1994 г. по 22.03.1999 г. был включен в стаж, но ввиду отсутствия документов о заработной плате пенсия была начислена в минимальном размере. При переезде в г. Таганрог в 2012 г. справки о его доходах в ООО «Я» были утеряны, обнаружены лишь в 2016 г. В связи с этим 20.01.2017 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о перерасчете пенсии, представив справки о доходах физического лица, о заработной плате за период с 1994 г. по 1999 г., справку с места работы. Решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге от 10.02.2017 г. № 54016 ему в перерасчете пенсии было отказано по причине несоответствия наименования организации в трудовой книжке ЯБ» наименованию организации в справке ООО «ЯБ» (ООО «Я»), отсутствия в справках о заработной плате оснований их выдачи.
Истец не согласен с решением ответчика, поскольку оно нарушает его право на получение пенсии по старости в размере, рассчитанном из наиболее выгодного варианта его среднемесячной заработной платы, просит суд установить факт получения заработной платы в ООО «Я» за период с 01.03.1994 г. по 22.03.1999 г. в размере, указанном в справках, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из установленного размера заработной платы с 01.02.2017 г.
В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге зачесть (включить) при исчислении размера страховой пенсии справки о заработной плате от 22 марта 1999 г. № 38, 39, 40, 41, 42, 43 и произвести перерасчет пенсии с 01.02.2017 г.
В судебном заседании Свиридов В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Бублий А.А., действующий по доверенности № 81 от 30.12.2016 г., возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в перерасчете пенсии, а также указал, что согласно приказу ЦБ РФ от 24.07.1998 г. № лицензия у банка, в котором работал истец, была отозвана 25 июля 1998 г. Представленные истцом справки № 42, 43 содержат информацию о заработке с августа 1998 г. по март 1999 г., т.е. за период после отзыва лицензии, в течение которого банк деятельности не осуществлял, что вызывает сомнение в достоверности справок. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с пунктом 6 которого для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545);
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Согласно п. 8 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определялся (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № 54016 от 10.02.2017 г. Свиридову В.Е. отказано в перерасчете пенсии с учетом справок о заработной плате № 38-43 от 22.03.1999 г. с марта 1994 г. по март 1999 г., поскольку наименование предприятия в справке ООО «ЯБ» (ООО «Я») не соответствует наименованию организации в трудовой книжке ЯБ», отсутствуют основания выдачи справок, что противоречит Указанию от 20.08.1992 г. № 1-68-У «О порядке оформлении справки о заработной плате для назначения пенсии».
Суд не может согласиться с решением ответчика по следующим основаниям.В соответствии с п. 2.13 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу, и т.д.
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14).
Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1).
Суд полагает, что различное написание наименования организации-работодателя в справках о заработной плате и трудовой книжке, выраженное в отсутствии в трудовой книжке указания на организационно-правовую форму организации-работодателя, не должно отрицательным образом влиять на возможность реализации работником своих пенсионных прав, поскольку обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек возлагается на работника, занимающего соответствующую должность, которым в данном случае Свиридов В.Е. не являлся.
Что касается отсутствия в справках основания их выдачи (лицевых счетов, платежных ведомостей и др.), то данное обстоятельство также не может являться снованием для отказа в зачете указанных справок. У суда нет оснований сомневаться в достоверности изложенных в справках сведений, поскольку справки содержат подписи уполномоченных на их выдачу лиц, заверены печатью организации-работодателя.
Как следует из Указания Минсоцзащиты РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.
В настоящее время истец не имеет иной возможности подтвердить размер своего заработка за 1994-1999 г.г., поскольку ООО «Я» ликвидировано, в архивы документы ЯБ не поступали, что следует из ответов Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка РФ от 16.10.2015 г., Администрации г. Лабытнанги от 04.10.2016 г., ГКУ «Государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа» от 08.04.2016 г. на запросы истца.
Что касается доводов представителя ответчика относительно сомнений в достоверности сведений о заработке истца за период с августа 1998 г. по март 1999 г., т.е. за период, следующий после даты отзыва лицензии у организации-работодателя - 25.07.1998 г., то отзыв лицензии не влечет за собой одновременное прекращение трудовых отношений с работниками организации. Как следует из трудовой книжки Свиридова В.Е., истец уволен 22.03.1999 г. в связи с ликвидацией предприятия.
Согласно информационному сообщению Центрального банка РФ от 22 июля 1999 г., ООО «ЯБ» было признано несостоятельным (банкротом) в соответствии с решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 1999 г. № А81-27591384Б-99, в связи с чем, подлежало ликвидации в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Сведения о ликвидации юридического лица по решению суда и прекращении деятельности внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 16.06.2004 г.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований сомневаться в том, что истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «Я» после 25 июля 1998 г., а, следовательно, получал доход по указанному месту работы в период времени с августа 1998 г. по март 1999 г.
При таком положении представленные истцом справки о заработной плате от 22 марта 1999 г. № 38, 39, 40, 41, 42, 43 подлежат зачету при исчислении размера пенсии Свиридову В.Е.
В силу ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Поскольку заявление о перерасчете пенсии с предоставлением указанных справок было подано в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге 20.01.2017 г., перерасчет пенсии Свиридову В.Е. с учетом сведений, содержащихся в представленных справках, должен быть произведен с 01.02.2017 г. При таких обстоятельствах исковые требования Свиридова В.Е. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Свиридова Владимира Евгеньевича к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о зачете справок о заработной плате, перерасчете пенсии, – удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге при исчислении размера пенсии Свиридова Владимира Евгеньевича зачесть справки о заработной плате № 38, 39, 40, 41, 42, 43 от 22 марта 1999 г., выданные на имя Свиридова Владимира Евгеньевича.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге произвести перерасчет пенсии Свиридова Владимира Евгеньевича с 01 февраля 2017 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий