Решение № 2-1029/2016 2-1029/2016~М-669/2016 М-669/2016 от 4 апреля 2016 г. по делу № 2-1029/2016
Именем Российской Федерации
04 апреля 2016 года г.Каменск - Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чайкиной М.В.,
с участием истца Пузанова М.Н.
представителя истца Сунцова А.В.
представителя ГУ УПФР в г.Каменск-Шахтинском Потапова С.А.
при секретаре Совалевой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пузанов М.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы, о назначении досрочной пенсии,
Пузанов М.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы, о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением комиссии УПФР в (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом, в специальный стаж ответчик не включил периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности машиниста холодильно-аммиачной установки пивоваренного завода; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности аммиачно-холодильной установки Каменского завода искусственного волокна; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности мастера аммиачно-холодильно-компрессорного цеха сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна; с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника смены сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика на участке строительства хозспособом Каменского завода искусственного волокна; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ИЧП «Утро»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика УПП ВОИ Инвалид; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ООО «Инвалид». Считает, что данные периоды его работы проходили в специальных условиях, в связи с чем просит признать незаконным отказ ответчика в назначении досочной трудовой пенсии, обязать включить в льготный стаж указанные периоды работы, а также назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Пузанов М.Н. уточнил исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии, просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представитель истца Сунцов А.ВА. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. При этом суду пояснил, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, а также в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года. Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Разделом XXXI (Общие профессии) списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000). Согласно ЕТКС №1 от 31.01.1985г. характеристика работ машиниста холодильных установок включает в себя обслуживание холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч (до 500000 ккал/ч ), а также установок по производству льда. Поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок. Работы в должности Машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, следовательно, другие работы для Машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки не предусмотрены, подтверждением его постоянной занятости, служат сведения о наименовании профессии в его трудовой книжке. В Соответствии с разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №1 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (код позиции 11600000-17541) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных и т.д. Как видно из трудовой книжки Пузанова М.В. в вышеуказанные периоды он работал в сероуглеродном цехе. Разделом XXVII – Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (код позиции 22900000) списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются – Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад(код позиции2290000а-12680).То есть все те работы, которые выполнял его доверитель в спорные периоды работы.
Представитель ГУ УПФР в Потапов С.А., действующий на основании доверенности №2 от 11.01.2016г., в судебном заседании возражал против удовлетворения измененных исковых требований Пузанова М.Н. и просил суд в удовлетворении иска отказать. При этом суду пояснил, что досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижении 55-тилетнего возраста, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если данные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002года, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с ЕТКС, в зависимости от характера выполняемой работы. Согласно Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности, предусмотренные ст.ст. 11 и 12 Закона: до регистрации гражданина в качестве застрахованного в лица в соответствие с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального – персонифицированного учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами в порядке, установленном законодательством РФ. Из представленных Пузановым М.Н. документов следует, что страховой стаж истца составляет 27лет 4 месяца 10 дней, специальный стаж за работу в особых условиях, предусмотренных списком № 2, отсутствует, неучтенный специальный стаж - 12 лет 6 месяцев 22 дня. Спорные периоды работы не учтены в льготный стаж по Списку № 2, так как отсутствуют сведения о постоянно занятости выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода деятельности.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда, в том числе и у представителей одинаковых профессий. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда по ст. 30. п.1 пп.2 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 2 данного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.
Статьей 30 п.3, п.4 ФЗ №400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Пузанов М.Н. обратился в ГУ УПФР по с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением комиссии ГУ УПФР в № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.
При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца с
- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста холодильно-аммиачной установки пивоваренного завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности аммиачно-холодильной установки Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности мастера аммиачно-холодильно-компрессорного цеха сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника смены сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика на участке строительства хозспособом Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ИЧП «Утро»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика УПП ВОИ Инвалид;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ООО «Инвалид.
Отказывая в зачете периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста холодильно-аммиачной установки пивоваренного завода; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности аммиачно-холодильной установки Каменского завода искусственного волокна УПФР в исходило из того, что из представленных документов не усматривается дополнительный фактор.
Отказывая в зачете периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера аммиачно-холодильно-компрессорного цеха сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна; с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна УПФР исходило из того, что из представленных документов не усматривается производство.
Отказывая в зачете периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика на участке строительства хозспособом Каменского завода искусственного волокна; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика ИЧП «Утро»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика УПП ВОИ Инвалид; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика ООО «Инвалид» УПФР исходило из того, что из представленных документов не усматривается постоянная работа каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Суд не согласен с данными выводами комиссии ГУ УПФР в г.Каменск-Шахтинском. Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П отметил, что, закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
По периодам работы Пузанов М.Н.
- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста холодильно-аммиачной установки пивоваренного завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности аммиачно-холодильной установки Каменского завода искусственного волокна;
Разделом XXXI (Общие профессии) списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (код позиции 23200000).
Согласно ЕТКС №1 от 31.01.1985г. характеристика работ машиниста холодильных установок включает в себя обслуживание холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч (до 500000 ккал/ч ), а также установок по производству льда. Поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок. Регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок. Наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры. Определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок. Производство ревизии и составление дефектных ведомостей на ремонт оборудования и коммуникаций. Участие во всех видах ремонтных работ. Прием и испытание отремонтированного оборудования. Снятие индикаторных диаграмм. Контроль качества подаваемого в испарители холодильного агента, а также давления и температуры в компрессорах. Наблюдение за работой машинистов более низкого разряда в смене. Ведение записей о работе установки и расходе холодильного агента и электроэнергии
Работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, следовательно, другие работы для Машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки не предусмотрены, подтверждением его постоянной занятости, служат сведения о наименовании профессии в его трудовой книжке.
Судом бесспорно установлено, что работая в должности машиниста холодильно-аммиачной установки истец Пузанов М.Н. в течение полного рабочего дня обслуживал аммиачно-холодильные установки, то есть был занят в должности на производстве прямо предусмотренном Списком №2.
Поэтому периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильно-аммиачной установки пивоваренного завода и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста аммиачно-холодильной установки Каменского завода искусственного волокна подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2.
По периодам работы
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности мастера аммиачно-холодильно-компрессорного цеха сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника смены сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна;
В Соответствии с разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №1 Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (код позиции 11600000-17541) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных и т.д.
Как видно из трудовой книжки Пузанов М.Н. в вышеуказанные периоды он работал в сероуглеродном цехе мастера аммиачно-холодильно-компрессорного цеха и начальника смены сероуглеродного цеха.
В случае если в трудовой книжке не отражены все факторы дающее право на включение периодов работы в льготный стаж, то органами пенсионного фонда могут приниматься во внимание уточняющие льготные справки, однако банкротство предприятий химической отрасли и создание на их базе тех же предприятий той же отрасли, но уже с новыми владельцами и в новом организационно-правовом статусом, повлекло за собой ущемление прав работников, работающих на данных предприятиях. Получить уточняющую льготную справку работники не могут, так как вновь созданные предприятия не являются правопреемниками обанкротившихся.
Поскольку в настоящее время Каменский завод искусственного волокна ликвидирован и вновь созданные предприятия не являются его правопреемниками, поэтому получить уточняющую льготную справку истцу Пузанов М.Н. не представляется возможным.
Вместе с тем судом бесспорно установлено, что работая мастером аммиачно-холодильно-компрессорного цеха и начальником смены сероуглеродного цеха как руководитель и специалист, он был занят полный рабочий день в производстве сероуглерода.
Поэтому данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца. Дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.
По периодам работы
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика на участке строительства хозспособом Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ИЧП «Утро»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика УПП ВОИ Инвалид;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ООО «Инвалид»;
Разделом XXVII – Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (код позиции 22900000) списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуются – Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад(код позиции2290000а-12680).
Согласно ЕТКС №3 от 6 апреля 2007 г. характеристика работ каменщика включает в себя: кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки. Кладка простых стен с одновременной облицовкой. Кладка простых стен облегченных конструкций. Монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней. Установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит. Устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит. Расшивка швов ранее выложенной кладки. Конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий. Укладка стальных элементов и деталей в кладку. Кладка стен и фундаментов из бутового камня под лопатку. Кладка колодцев постоянного сечения и коллекторов прямоугольного сечения. Разборка кирпичных сводов всех видов. Ремонт поверхностей кирпичных стен с выломкой негодных кирпичей и заделкой новым кирпичом с соблюдением перевозки швов со старой кладкой. Ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий. Смена подоконных плит и отдельных ступеней лестниц. Монтаж вентиляционных блоков. Кладка конструкций из стеклоблоков. Устройство в каменных зданиях заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита. Монтаж асбестоцементных труб для мусоропровода. Устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках.
Согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжки Пузанов М.Н. следует, что истец работал в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика на участке строительства хозспособом в бригаде каменщиков Каменского завода искусственного волокна; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ИЧП «Утро»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика УПП ВОИ Инвалид; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ООО «Инвалид» в бригаде каменщиков.
Таким образом, запись в трудовой книжке истца позволяет определить период выполнявшейся работы истца в должности каменщика.
Вместе с тем в трудовой книжке истца не содержатся сведения о выполняемой им работе в должности каменщика в составе бригады каменщиков или в составе комплексной бригады.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Из исследованных судом пояснений свидетеля ФИО1 судом бесспорно установлено, что в спорные периоды истец работал каменщиком именно в составе комплексной строительной бригады, осуществлявшей строительство жилых домов.
Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки свидетеля ФИО1., следует, что в мае 1993 года на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен бригадиром комплексной бригады каменщиков ИЧП «Утро» (л.д. 16).
Судом установлено, что на Каменском ПО.»Химволокно» еще с 1957 была создана комплексная бригады каменщиков для обеспечения совершенствования строительства, повышение производительности труда.
Дав оценку всем исследованным в судебном заседании доказательствам, суд считает, что их совокупность свидетельствует о том, что истец Пузанов М.Н. в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня именно в составе комплексной бригады каменщиков и характер выполнявшейся им в данный период работы включал в себя необходимые особенности технологического процесса, а также обусловленную характером работы интенсивность труда по профессии каменщика в составе комплексной бригады каменщиков.
В силу требований п.п.2.13 и 2.18 Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 и действовавшей на момент совершения указанных записей в трудовой книжке истца, сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. Если рабочему в период работы присваивался новый разряд, то об этом в установленном порядке производится соответствующая запись.Установление рабочему второй и последующей профессии отмечается в трудовой книжке с указанием разрядов этих профессий. При выполнении работы по вновь установленной профессии в трудовой книжке делается об этом соответствующая запись.
Как установлено судом в трудовой книжке истца не было указано, что он работал каменщиком в составе комплексной бригады каменщиков, однако данное обстоятельство не зависит от истца, поскольку обязанность по правильному ведению и заполнению трудовых книжек возложена на работодателя, который в настоящее время ликвидирован
С учетом изложенного суд считает необоснованными доводы представителя ответчика ГУ УПФ РФ в о том, что спорные периоды работы. не могут быть включены в специальный трудовой стаж Пузанов М.Н. , дающий право на досрочное назначение пенсии.
Поскольку судом бесспорно установлено, что в спорные периоды истец работал в должностях и на предприятиях с особыми условиями труда, что прямо предусмотрено Списком №, поэтому спорные периоды работы истца подлежат включению в льготный стаж Пузанов М.Н. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В связи с этим, при оценке пенсионных прав истца суд считает, установленным, что спорные периоды работы истца проходили в особых условиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и поэтому суд считает необходимым признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в , оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении спорных периодов в льготный стаж истца, обязать Государственное Учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в включить их в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. При включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № истец Пузанов М.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента достижения 55 лет приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях, поэтому суд считает необходимым обязать Государственное Учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Пузанов М.Н. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включить в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы, о назначении досрочной пенсии удовлетворить.
Признать решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда России в , оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Пузанов М.Н. незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда России в включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста холодильно-аммиачной установки пивоваренного завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности аммиачно-холодильной установки Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности мастера аммиачно-холодильно-компрессорного цеха сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника смены сероуглеродного цеха Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика на участке строительства хозспособом Каменского завода искусственного волокна;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ИЧП «Утро»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности каменщика АО ЗТ «Гриф-АК»;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика УПП ВОИ Инвалид;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности каменщика ООО «Инвалид».
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда России в назначить и выплатить Пузанов М.Н. досрочную трудовую пенсию с 21 ноября 2015 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения суда.
Председательствующий