Решение
Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону
Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-2713\2010
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Филонова В.Н.
при секретаре Поздновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовской таможни к Волоскову М.А. о взыскании таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ростовской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении ответчиком Волосков М.А. автомобиля
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Ростовского автотранспортного таможенного поста оформлен указанный ТПО на уплату таможенных платежей в размере 48 %, но не менее 2,5 евро за куб.см. объема двигателя в сумме
Впоследствии, письмом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 05-11/56189 "О направлении методических разъяснений по работе с автомобильными справочниками североамериканского рынка" (вместе с "Разъяснениями по отдельным вопросам применения каталога "NADA. Official Commercial IK.LCK GUIDE", "Разъяснениями по отдельным вопросам применения электронной версии каталога "Kelley Blue Book", Письмом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О направлении Методических рекомендаций по работе с автомобильными справочниками" до таможенных органов доведены инструкции и разъяснения по работе с данными каталогами.
Каталог "Kelley Blue Book" имеет официальный адрес в сети Интернет –www.kbb.com. В основе информации данного каталога используются отчеты о фактических сделках, связанных с куплей-продажей новых и подержанных транспортных средств. Цены, указываемые в Каталоге, представляют собой сделки, относящиеся к потребителям, включая цены на транспортные средства при встречной продаже (старого транспортного средства в счет покупки нового), цены, назначенные стороной - частным лицом, а также розничные цены.
Так, цена по каталогу "Kelley Blue Book", 07\2008 на автомобиль составляет
Таким образом, при таможенном оформлении неправильно исчислены таможенные платежи.
Поскольку рассматриваемый автомобиль относится к категории транспортных средств, стоимость которых составляет более
Таможенные платежи, рассчитанные исходя из указанной ставки, составляют
ДД.ММ.ГГГГ ответчику выставлено требование об уплате таможенных платежей в размере ., которое им было получено ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, подлежащая уплате ответчиком пеня, должна исчисляться со дня, следующего за днём принятия декларации. Пеня рассчитана на ДД.ММ.ГГГГ - на дату обращения Ростовской таможни в суд с настоящим заявлением, её размер составил .
Как следует из ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Однако ответчик не воспользовалась данным законом правом и соответственно, не обжаловал в установленном порядке требование об уплате таможенных платежей и пени.
На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ответчика Волоскова МюА. платежи в размере
В судебном заседании представитель Ростовской таможни Лосникова А.В. (доверенность), просила суд иск удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Волосков М.А. и его представитель Волосков А.М. (доверенность) в судебное заседание явились, письменными возражениями и в выступлениях в судебных заседаниях исковые требования не признали, считая их необоснованными, просили суд истцу в иске отказать в полном объеме.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 19 ТК РФ все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в порядке, предусмотренном ТК РФ. Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств.
В соответствии со ст.26 ТК РФ товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ, а именно: путем декларирования товаров и уплаты платежей.
Согласно ст. ст. 110, 168 ТК РФ товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ и оплачиваются таможенными платежами.
В соответствии с п.1 ст. 124 ТК РФ неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом РФ в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты, за исключением взыскания платежей с физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу РФ не для коммерческих целей, с которых взыскание производится в судебном порядке.
В соответствии со ст. 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.
Установлено, что ответчик Волосков М.А. приобрел за границей автомобиль «Mazda 3», 2006 года выписка, VIN JM1BK32F761476528.
При ввозе ответчиком данного автомобиля на территорию РФ и его таможенном оформлении, решением Ростовского автотранспортного таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ была установлена цена транспортного средства в размере и его таможенная стоимость – (л.д. 11-12).
Ответчик произвел оплату начисленного истцом таможенного платежа по ТПО10313120\161208/ВБ-495848 в размере 185411,75 руб. (л.д.36).
Решением Ростовской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ ранее принятое решение Ростовского автотранспортного таможенного поста отменено, произведено новое начисление таможенных платежей (л.д. 14-17).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено требование об уплате таможенных платежей в размере ., т.е. суммы недоплаченной по мнению истца ответчиком при таможенном оформлении автомобиля, и пени в размере . Неуплата ответчиком требуемой истцом денежной суммы и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд полагает заявленный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 287 ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу для личного пользования, исчисляются и начисляются таможенными органами, осуществляющими их таможенное оформление.
Согласно ч.1 ст. 117 ТК РФ основой для исчисления таможенных платежей (пошлин, акцизов, сборов) является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом РФ «О таможенном тарифе».
Статьей 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» предусмотрены принципы определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, с перечислением шести методов определения.
При этом, законодательно установлено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.
Как видно, из первоначального решения Ростовского автотранспортного таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ при таможенном оформлении автомобиля ответчика была применена единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 48% таможенной стоимости транспортного средства, из расчета не менее 2,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя (1.999 куб.см.), мощностью 106 кВт (144 л.с.) с использованием каталога "Kelley Blue Book" (акт № от ДД.ММ.ГГГГ).
Впоследствии, при проведении истцом, в порядке ст. 361 ТК РФ, в порядке ведомственного контроля проверки достоверности сведений таможенного оформления автомобиля ответчика, данные полученные Ростовским автотранспортным таможенным постом признаны ошибочными, с новым исчислением таможенных платежей.
Суд не может согласиться с позиций и доводами истца.
Согласно ст. 288 ТК РФ таможенная стоимость товаров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании. Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость.
При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.
При использовании указанной ценовой информации таможенный орган производит корректировку таможенной стоимости в зависимости от качества товаров, их репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену.
Размеры единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств установлены Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №).
Согласно п. 11 Положения, в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации автомобилей применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов:
а) в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, за исключением автомобилей, страной происхождения которых является Российская Федерация:
стоимость которых не превышает . рублей, - 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя;
стоимость которых составляет более . рублей, но не превышает , - 48 процентов таможенной стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объема двигателя и т.д. в зависимости от ценовой категории.
В соответствии с п. 11 Положения в целях определения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, под стоимостью понимается цена, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции. Указанная цена определяется на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенного органа Российской Федерации в отношении подобных автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска.
При этом пересчет стоимости автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, указанной в иностранной валюте, производится по курсу иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день принятия таможенной декларации таможенным органом Российской Федерации.
В случае, когда стоимость автомобилей, определенная на основании данных, полученных от производителей автомобилей либо указываемых в каталогах или иных независимых источниках ценовой информации, меньше таможенной стоимости, заявленной физическим лицом таможенному органу Российской Федерации, таможенный орган для целей определения единых ставок таможенных пошлин, налогов использует таможенную стоимость, заявленную этим лицом.
Как следует из Приказа ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №" при таможенном оформлении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, таможенные пошлины, налоги взимаются по единой ставке в зависимости от стоимости автомобиля. Данная стоимость не является таможенной стоимостью автомобиля и определяется только в целях отнесения автомобиля к одной из стоимостных категорий, установленных подпунктом "а" п. 11 Положения.
Из материалов дела видно, что в результате проведения проверки таможенным органом занижения таможенной стоимости не установлено, однако стоимость (цена) автомобиля «Mazda 3», 2006 г.в., VIN JM1BK32F761476528 определена с использованием каталога «Kelley Blue Book» в большем размере, в сравнении с первоначальной, составившим 327 443, 67 руб.
Между тем, в каталоге «Kelley Blue Book» (07\2008, стр. 139) указаны категории цен в долл. США на автомобиль «Mazda 3», 2006 г.в., Sedan, с учетом технического состояния транспортного средства.
Согласно же представленных истцом документов, таможенным органом цена автомобиля была увеличена за счет дополнительного оборудования в размере 1 175 долл. США и в итоге составила 11 775 долл. США (или 327 443, 67 рублей).
При этом, Ростовской таможней цена автомобиля определена без учета аварийного состояния транспортного средства и наличия дефектов и условий его продажи.
Согласно писем ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О направлении Методических рекомендаций по работе с автомобильными справочниками", и от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении методических разъяснений по работе с автомобильными справочниками североамериканского рынка" определены три категории цен для определения стоимости транспортных средств в зависимости от технического состоянии автомобиля и условий продажи. Для каждой категории цен принимается во внимание совокупность нескольких факторов, наиболее важными из которых являются – техническое состояние и общий внешний вид автомобиля.
При определении состояния транспортного средства необходимо основываться на всей совокупности сведений, содержащихся в коммерческих и товаросопроводительных документах, а также данных фактического контроля (например, результаты таможенного досмотра и др.), что истцом сделано не было.
Ответчиком при таможенном оформлении было представлено Экспертное заключение Бюро оценки и Автоэкспертизы №от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено общее аварийное состояние транспортного средства ответчика (л.д.62) и определена его стоимость учетом корректировок в размере долл. США или рублей (л.д.56-63).
Кроме того, признаки аварийного состояния также подтверждены актом таможенного осмотра Ростовского автотранспортного таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ № Ю313120\161208\008095 (л.д.42, оборот).
В конечном итоге повторное определение истцом цены автомобиля ответчика платежей без учёта вышеотмеченных факторов, непосредственно влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей, суд не может признать обоснованным.
В то же время, суд соглашается с первоначально принятым Ростовским автотранспортным таможенным постом решением от ДД.ММ.ГГГГ с учетом данных обстоятельств, и своевременно исполненным ответчиком в полном объеме.
В рассматриваемой связи суд отмечает, что позиция и доводы истца не связаны с изменением таможенного режима по смыслу ст. 15 Закона РФ «О таможенном тарифе».
Доводы истца о том, что ответчик в порядке ст. 256 ГПК РФ мог обжаловать решение о новом перерасчете цены автомобиля и соответственно увеличение таможенных платежей, но не сделал этого, суд не может принять во внимание. Избрание способа защиты права определяется самим ответчиком. В рассматриваемом споре, заявленном истцом, ответчиком избран способ защиты своих прав в виде возражений на иск, что допускается процессуальным законом.
Изложенные выше обстоятельства являются основанием для отказа истцу в иске в полном объеме.
руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
Отказать Ростовской таможне в иске к Волоскову М.А. о взыскании таможенных платежей и пени.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: