Решение № 2-3703/2012 2-3703/2012~М-3368/2012 М-3368/2012 от 2 октября 2012 г. по делу № 2-3703/2012
Дело № 2-3703/2012
Именем Российской Федерации
«02» октября 2012 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Кабельковой В.Б.,
при секретаре Барановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Маныцкова В.А. к Администрации , Департаменту городского хозяйства г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г. Новочеркасска, третьи лица: Маныцкова Г.П., Маныцкова Л.В., Зерщиков В.И., Зерщикова М.В., Зерщиков И.В. о сохранении в реконструированном состоянии летней кухни и признании жилым помещением,
Маныцков В.А. обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что зданий, строений, расположенных по , принадлежит его семье на праве частной собственности. Для улучшения жилищных условий истцом была самовольно выполнена реконструкция летней кухни литера в жилой дом. После самовольной реконструкции общая площадь жилого дома составила м кв. В истец обратился в межведомственную комиссию Администрации г. Новочеркасска с заявлением о возможности сохранения самовольной реконструкции летней кухни с гаражом литера на жилой дом по . Однако ему было рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса по сохранению самовольной реконструкции. Просил сохранить самовольную реконструкцию летней кухни литера общей площадью м кв. по , признав летнюю кухню жилым домом.
Истец Маныцков В.А., надлежащим образом извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Администрации г. Новочеркасска - Крамаренко В.Ю., представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска - Чуринов Д.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, просили суд вынести решение в соответствии с законом.
Представитель Департамента, третьи лица: Маныцкова Г.П., Маныцкова Л.В., Зерщиков В.И., Зерщикова М.В., Зерщиков И.В., в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что недвижимое имущество, в том числе служебное строение литера - летняя кухня, расположенное по адресу: , находящееся на земельном участке площадью кв.м., принадлежит на праве долевой собственности: Маныцкову В.А. Маныцковой Г.П., Маныцковой Л.В. с доли в праве собственности, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от № ; Зерщикову В.И., Зерщиковой Л.Г., Зерщиковой М.В., Зерщикову И.В. принадлежит оставшаяся доли в праве собственности, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от , в Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: отсутствуют.
Согласно материалам дела нежилое помещение литера по реконструировано и эксплуатируется истцом как жилое помещение. По данной технической инвентаризации площадь всех частей здания составляет кв.м., общая площадь - кв.м. .
Согласно выписки из кадастрового паспорта земельного участка от , земельный участок сформирован в соответствии с законодательством и поставлен на государственный кадастровый учет с номером №, зарегистрированное право собственности на земельный участок отсутствует.
Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение урегулированы главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 22 - 24).
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Частью 4 ст. 22 ЖК РФ предусмотрены два основания, при которых не допускается перевод нежилого помещения в жилое: такое помещение не отвечает установленным требованиям и отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно статье 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Частью 1 ст. 23 ЖК РФ предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что по вопросу перевода целого нежилого здания в жилое помещение истец обратился в Администрацию г. Новочеркасска. Согласно ответу № от по вопросу перевода нежилого помещения в жилое помещение истцу рекомендовано обратиться в суд по тем мотивам, что изменение назначения зданий не входит в компетенцию межведомственной комиссии Администрации города Новочеркасска и решается в соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса либо в судебном порядке .
В материалах дела имеется техническое заключение, выполненное специалистами ООО «Новочеркасская архитектурно-планировочная мастерская Ростоблжилпроект» , согласно выводам специалистов, несущие и ограждающие конструкции здания литера находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Строительство здания выполнено технически верно в соответствии со строительными нормами и требованиями, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. Здание обеспечено инженерными системами (водопровод, канализация, отопление, вентиляция, электроснабжение); все помещения имеют необходимое естественное освещение. Набор, планировка и площади помещений не противоречат требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Согласно выводам специалистов, нежилое здание литера возможно перевести в жилое, т.к. здание является капитальным строением, пригодно для постоянного проживания.
Таким образом, в материалах дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что здание литера по соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям, указанным в статье 15 ЖК РФ, не представляет угрозу для жизни и безопасности людей, совладельцы зданий, строений, расположенных по , привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не возражают против перевода служебного строения в жилое помещение и сохранения его в реконструированном состоянии, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Перевести объект индивидуального жилищного строительства – нежилое помещение литер , расположенный по адресу , в жилое помещение, сохранив его в реконструированном состоянии, общей площадью – кв.м., отраженном в техническом паспорте, составленном Муниципальным унитарным предприятием «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска по состоянию на .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено «02» октября 2012 года.
Судья: В.Б. Кабелькова
Комментарии (0)