Решение № 2-2436/2013 2-2436/2013~М-1870/2013 2-24367/13 М-1870/2013 от 9 сентября 2013 г. по делу № 2-2436/2013
Отметка об исполнении решения ДЕЛО № 2-24367/13
09 сентября 2013 года
Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи ШАРИНОЙ О.А.
при секретаре ДЖАННЕТОВОЙ Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЖСК «Современник» к Хачатрян А.М., Горбуновой К.Г., Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об отмене постановления Администрации г. Ростова-на-Дону, признании недействительным права собственности на нежилое помещение,
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ правлению ЖСК «Современник» стало известно, что собственник квартиры № Хачатрян А.М. в доме по после приобретения жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ, не обращаясь в ЖСК «Современник» и Администрацию Ленинского г. Ростова-на-Дону, перевел квартиру в нежилое помещение. Для согласования проекта перепланировки и переоборудования необходимо согласие членов ЖСК на производимую перепланировку квартиры. Однако согласно ответа администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ собственник квартиры в администрацию района не обращался. Так как квартира переведена в нежилое помещение без проекта, без согласования с собственниками дома и с правлением ЖСК, то жилое помещение переведено в нежилое незаконно. Просит отменить постановление Администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части незаконно вписанной в список перевода жилых помещений в нежилые квартиры , собственником которой являлся Хачатрян А.М. Признать недействительными право собственности Хачатрян А.М. и Горбуновой К.Г. на нежилое помещение (бывшую квартиру № расположенную по адресу , исключив из ЕГРП запись о регистрации права.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От председателя ЖСК в адрес суда поступило ходатайство об отложении слушания дела в связи с ее болезнью. Рассмотрев заявленное ходатайства, суд пришел к выводу о его необоснованности, направленным на затягивание судебного процесса. Кроме того, болезнь представителя юридического лица не является уважительной причиной для отложения слушания дела. Более того, аналогичное ходатайство было заявлено представителем истца ДД.ММ.ГГГГ, слушание дела было отложено. При этом болезнь представителя юридического лица не препятствует направить в суд другого представителя. В отношении не явившегося представителя истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Хачатрян А.М. Юндин Д.В., представитель Горбуновой К.Г. Омельченко И.В., представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону Дробышева Н.А. и представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Лындюк А.А., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, доводы искового заявления не признали, полагали заявленные требования необоснованными, а потому просили в иске ЖСК «Современник» отказать в полном объеме.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы регистрационного дела, материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная в жилом по заявлению собственника Айданцева Р.Н. была переведена из жилого помещения в нежилое.
Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное право Айданцева Р.Н. на нежилое помещение (бывшую квартиру № признано недействительным, из ЕГРП исключена запись о государственной регистрации права на указанный объект.
ДД.ММ.ГГГГ между Федоренко Ю.А. и Хачатрян А.М. был заключен договор купли-продажи квартиры, по условиям которого Хачатрян А.М. приобрел по адресу , расположенную жилого дома
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и внесении изменений в муниципальные правовые акты помещение квартиры переведено из жилого в нежилое.
В силу положений п. 2.1 Постановления Мэра г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации главы 3 и главы 4 раздела I Ж РФ» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещение в жилое собственник соответствующего помещения или уполномоченное лицо представляет необходимую правовую и техническую документацию, а также заявление о переводе в Департамент координации строительства и перспективного развития . В случае, если для обеспечения использования помещения в качестве нежилого требуется его реконструкция (в том числе с устройством отдельного входного узла с возведением или без возведения наружного тамбура), оформленное в установленном порядке разрешение на реконструкцию помещения выдается Департаментом архитектуры и градостроительства .
Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ Хачатрян А.М. в Департамент координации строительства и перспективного развития было подано заявление о переводе из жилого в нежилое помещение .
Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые регламентируется положениями главы 3 ЖК РФ. Положениями ч. 2 23 ЖК РФ определен перечень документов, необходимых для осуществления перевода помещения из жилого в нежилое, а именно: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение; 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Согласно подп. «ж» п. 2.1 вышеприведенного Постановления в случае, если для обеспечения использования помещения в качестве нежилого требуется его реконструкция (в том числе с устройством отдельного входного узла с возведением или без возведения наружного тамбура), требуется оформленное в установленном порядке разрешение на реконструкцию помещение, выданное Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, организаций, учреждений допускается только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Статья 24 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое, таких оснований отказа Администрацией города и Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону установлено не было.
Из поэтажного плана и технического паспорта, представленных Хачатрян А.М., усматривается, что квартира № расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома по . У переводимого помещения имеется отдельный вход. При этом работы по перепланировке, реконструкции объекта Хачатрян А.М. не осуществлялись. В связи с предоставлением собственником помещения необходимого пакета документов, жилое помещение квартиры № было переведено в нежилое.
Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за 2 квартал 2008 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 сентября 2008 г.) часть 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.
Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.
Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, п.п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела усматривается, что ни реконструкция, ни перепланировка (переоборудование) Хачатрян А.М. не производились. При таких обстоятельствах разрешение на строительство, равно как и согласие на перевод помещения из жилого в нежилое от ЖСК «Современник», не требовались. Следовательно, оснований для отмены Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Исковые требования в части признании недействительным права собственности суд также находит подлежащими отклонению, поскольку данные требования не соответствуют закону. Во-первых, в настоящее время Хачатрян А.М. не является собственником указанного объекта недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Горбуновой К.Г. был заключен договор купли-продажи спорного объекта. Во-вторых, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право с использованием надлежащих способов защиты права, установленных ст. 12 ГК РФ. В том виде, каком они заявлены, исковые требования не могут повлечь для истца желаемых последствий. Никаких иных требований истцовой стороной не заявлялось.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
В удовлетворении исковых требований ЖСК «Современник» к Хачатрян А.М., Горбуновой К.Г., Департаменту координации строительства и перспективного развития , Администрации , МУПТИиОН , третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по об отмене постановления Администрации , признании недействительным права собственности на нежилое помещение (бывшую квартиру № расположенное по адресу отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2013 года.
СУДЬЯ:
Комментарии (0)