Решение № М-75/2014 2-286/2014 2-286/2014~М-75/2014 от 24 марта 2014 г.
Дело № .../2014
Именем Российской Федерации
с. Покровское 24 марта 2014 года
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Капинос В.А.,
с участием представителя истца Николаенко А.Н., действующего на основании доверенности от ...,
представителя ответчика Администрации Неклиновского района Ростовской области Терещенко Д.В., действующего на основании доверенности от ...,
при секретаре Рыжовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хизриевой Д.А. к Администрации Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,
Хизриева Д.А. обратилась в суд с иском к Администрации Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: .... На указанном земельном участке истец построила здание площадью 328,4 кв.м, для использования в качестве склада-кладовой. После завершения строительства истец обратилась в администрацию с заявлением о выдаче акта ввода здания в эксплуатацию, в выдаче которого ей было отказано, поскольку истцом не получено разрешение на строительство объекта недвижимости. Так как истец осуществила строительство на собственном земельном участке, считает, что право собственности на недвижимое имущество должно быть за ней признано на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ. Просит суд признать за ней право собственности на здание Литер «Б» площадью 328,4 кв.м, расположенное по адресу: ....
Истец Хизриева Д.А., извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца Николаенко А.Н. поддержал исковые требования и показал, что земельный участок, на котором возведен объект недвижимости, находится в собственности его доверителя. Хизриева Д.А. строительные работы произвела без разрешения на строительство, поскольку для строительства зданий подсобного назначения оно не требуется. Строение соответствует требованиям строительных норм, права и интересы третьих лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
Представитель ответчика Администрации Неклиновского района Ростовской области Терещенко Д.В., исковые требования не признал и показал, что объекты недвижимости строятся в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Разрешение на строительство объекта Хизриева Д.А. не получала, в органы местного самоуправления не обращалась. Просил отказать в удовлетворении иска.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить с учетом следующего.
В силу статей 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Статья 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) предусматривает, что право на вновь созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от ... Хизриева Д.А. является собственником полевого стана литер «А» общей площадью 160,6 кв.м, расположенного на земельном участке по адресу: ....
Как следует из технического паспорта МУП БТИ ... на земельном участке, расположенном по адресу: ..., возведено здание литер «Б», площадью 328,4 кв.м.
Из письма Главного архитектора ... Шапошниковй Н.Ю. от ... усматривается, что Хизриева Д.А. обратилась в ... с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию здания по адресу: .... Из текста письма следует, что у истца отсутствует разрешение на строительство, которое согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ необходимо для получения разрешения на ввод строения в эксплуатацию.
Следовательно, в силу статьи 51 ГрК РФ и п. 1 ст. 222 ГК РФ спорный объект недвижимости является самовольной постройкой в связи с отсутствием разрешительной документации на ее возведение.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Земельный участок площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., принадлежит Хизриевой Д.А. на праве собственности, предоставлен для размещения полевого стана, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия ....
Согласно заключению специалиста № ... от ... нежилое строение литер «Б», расположенное по адресу: ..., соответствует строительным нормам и правилам и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Хизриева Д.А. предпринимала меры к легализации спорного объекта, суд полагает возможным заявленные исковые требования Хизриевой Д.А. удовлетворить и признать за ней право собственности на нежилое строение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Иск Хизриевой Д.А. к Администрации Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Хизриевой Д.А. право собственности на здание литер «Б» площадью 328,4 кв. м, расположенное по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ....
Председательствующий: