Решение № М-533/2014 2-850-2014 2-850/2014~М-533/2014 2-850/2014 от 28 апреля 2014 г.
Дело №2-850-2014
Именем Российской Федерации
28 апреля 2014 года. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Шевелевой О.Ю.,
с участием представителя заявителя Труновой Е.М., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 № .....,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, заинтересованное лицо Администрация города Новошахтинска,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на гидротехническое сооружение (ГТС) дамба, кадастровый номер: ....., протяженностью 55 м.. расположенный по адресу (местоположение): Россия, Ростовская область, г. Новошахтинск, северо- восточнее садоводческого товарищества «Сосновый бор». В обоснование своих требований заявитель указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится недвижимое имущество - гидротехническое сооружение (ГТС) дамба, кадастровый номер: ....., протяженностью 55 м.,расположенный по адресу (местоположение): Россия, Ростовская область, г. Новошахтинск, северо- восточнее садоводческого товарищества «Сосновый бор». Данное недвижимое имущество не является муниципальной, федеральной и государственной собственностью. Данные о собственнике указанного гидротехнического сооружения и место нахождение собственника отсутствуют. В соответствии с действующим законодательством, ст. 225 ГК РФ, муниципальное образование «Город Новошахтинск» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска хххх обратилось с заявлением № ....., в Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о постановке на учет вышеуказанного ГТС дамба как объекта бесхозяйного имущества. хххх Новошахтинским отделом Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет данного ГТС дамба, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ххххг. ...... Гидротехническое сооружение дамба имеет признаки бесхозяйного имущества, так как в Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области никто не обратился с целью востребования объекта недвижимого имущества для оформления в порядке, установленном действующим законодательством. Данное имущество брошено, не востребовано, дальнейшее нахождение в подобном состоянии может пагубно отразиться на ее эксплуатационных свойствах, что может привести нежелательным последствиям, влекущим нарушения прав жителей муниципального образования «Город Новошахтинск». Просит требования удовлетворить.
Представитель заявителя Трунова Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, а также пояснила, что до настоящего времени собственник этого имущества, а также лица построившие данный объект не установлены, очевидно его строительство было осуществлено еще в 60-е годы предприятиями ПО «Ростовуголь», которое было ликвидировано еще в 2008 году.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть заявление в его отсутствие, возражений не имеет. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя заявителя, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В силу положений ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п.8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
В соответствии со ст.ст. 3 и 9 Федерального закона от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
В соответствии с ч.1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Из ответа МП БТИ г. Новошахтинска от 09.08.2012 №..... следует, что сведения о принадлежности гидротехнического сооружения дамбы, расположенного по адресу: г. Новошахтинск, северо-восточнее садоводческого товарищества «Сосновый бор», длиною 55 м., в материалах МП БТИ отсутствуют. Указанный объект предприятием не учитывался.
При проведении мероприятий по установлению собственника данного имущества, КУИ Администрации города Новошахтинска было установлено, что данный объект отсутствует в реестрах государственного, федерального и муниципального имущества. Год ввода его в эксплуатацию и завершения строительства, а также кем выстроен данный объект, не установлено. Сведения о правах на земельный участок, на котором расположено данное гидротехническое сооружение (ГТС) дамба, согласно кадастровому паспорту земельного участка отсутствуют.
Из представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от хххх ..... следует, что на основании заявления от хххх ..... в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним хххх внесена запись о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: ГТС дамба, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер: ....., расположенный по адресу (местоположение): Россия, , северо-восточнее садоводческого товарищества «Сосновый Бор», № записи ......
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от хххх указанный объект до настоящего времени зарегистрирован как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен.
В течение года со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи никто не заявил о своих правах на них.
Таким образом, спорное ГТС дамба не имеет собственника, принято на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке как бесхозяйное недвижимое имущество, срок, предусмотренный ст. 225 ГК РФ, истек хххх, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: гидротехническое сооружение (ГТС) дамба, кадастровый номер: ....., протяженностью 55 м., расположенный по адресу (местоположение): Россия, Ростовская область, г. Новошахтинск, северо- восточнее садоводческого товарищества «Сосновый бор».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья