Решение № М-3685/2013 2-666/14 2-3827/2013 2-666/2014(2-3827/2013;)~М-3685/2013 2-666/2014 от 26 марта 2014 г.
Дело № 2-666/14
ЗАОЧНОЕ
Именем Российской Федерации
г. Ростов-на-Дону 26 марта 2014 года
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Ляшовой А.А.
при секретаре Мазурантовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозов С.Л. к администрации г.Ростова-на-Дону, ГСК «Космос» о признании права собственности на самовольную постройку
Морозов С.Л. обратился в суд с иском к администрации г.Ростова-на-Дону, ГСК «Космос» о признании права собственности на капитальный гараж.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом гаражно-строительного кооператива "Космос" и ему принадлежат гаражные боксы № литер "АБ", общей площадью 26 кв.м. и № литер "АБ", общей площадью 41,7 кв.м. по адресу: .... Об этом имеются справки № и № от ... года, в которых указанно, что истцу принадлежат гаражные боксы № литер "АБ" и № литер "АБ", паевые взносы внесены в полном объёме. Указанные гаражные боксы расположены на земельном участке общей площадью 2,8063 га, который на основании договора № от ... администрация г.Ростова-на-Дону предоставила гаражно-строительному кооперативу по ... согласно постановлению городской администрации за № от ... (о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаражей на 49 лет). На базе существующей коллективной автостоянки металлических гаражей на 515 машиномест был создан гаражно-строительный кооператив "Космос". В Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области имеется предоставленный председателем список на 876 гаражных боксов и их владельцев на основании рекомендаций МУПТИ и ОН в ходе выполнения работ по изготовлению генерального плана и технической документации на объекты недвижимого имущества гаражно-строительного кооператива. Гаражные боксы истца указаны в данном списке. Истец является добросовестным пользователем указанных гаражей, использует их по назначению, своевременно и в полном объёме выплатил паевые взносы, соблюдает Устав ГСК "Космос", правила технической и противопожарной безопасности. Помещение гаражного бокса № расположено на 1 этаже здания, а помещение гаражного бокса № расположено на 2 этаже этого же здания. Стены помещений выполнены из пенобетонных блоков, внутри выполнена цементно-песчаная штукатурка, соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции". Перекрытие между боксами выполнено из железобетонных пустотных плит ПК63-12 Кровля гаражного бокса № односкатная, стропильная система выполнена из доски 50*150 мм, пароизоляция из 1 слоя рубероида, кровельное покрытие профилированные металлические листы, соответствует требованиям СНиП Н-26-76 "Кровли". Степень огнестойкости здания гаражей относится к категории II, класс конструктивной пожарной опасности здания С 1, соответствует своему назначению и СНиП 21-02-99 "Стоянка аптомобилей". Покрытие выполнено из материалов, которые относятся к группе негорючих строительных материалов по ГОСТ 30244 (л.д. 95-103). Экспертом, согласно отчётов № СЭ021/11-14 и № СЭ021/11-15, Центра судебных и негосударственных экспертиз "Индекс", регионального отделения "Индекс-Дон" по строительно-техническому обследованию помещений гаражных боксов, сделан вывод, что помещения гаражных боксов являются объектом недвижимости и капитальным строением. Помещения гаражных боксов № и № являются одним зданием литер "АБ". Гаражные боксы № литер "АБ" и № литер "АБ" не нарушают строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, соответствуют требованиям СНиП, предъявляемым к капитальным гаражам, возведены на земельном участке, предназначенном для строительства и эксплуатации гаражей, не создают угрозы жизни и здоровья для других лиц, не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.
Истец в составе инициативной группы ГСК "Космос" обращался в департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону. Согласно письму № от 05.07.2013г. гаражные боксы № и № расположены в границах сформированного участка с № в пределах красных линий, а наземные одно- и многоуровневые открытые и (или) закрытые автостоянки входят в состав основного вида разрешённого использования данной зоны. Согласно письму № ДА01-21/23221 от 16.08.2012г. по вопросу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию капитальных гаражей получен отказ.
Таким образом, истец просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку - капитальный гараж № литер "АБ", общей площадью 26 кв.м расположенный по адресу: ..., признать за ним право собственности на самовольную постройку - капитальный гараж № литер "АБ", общей площадью 41,7 кв.м расположенный по адресу: ....
Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца, действующая на основании доверенности, Сергиенко Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.
Представитель ответчика – администрации г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен. В отсутствие ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение.
Представитель ответчика ГСК «Космос» в судебное заседание не явился, о слушании дела должным образом извещен, представил в материалы дела заявление, в котором признает исковые требования в полном объеме. В отсутствие ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как следует из ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции от 13 июня 2008 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе - вступившие в законную силу судебные решения.
Как следует из ч. 1 ст. 28 указанного Закона, права на недвижимое имущество установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", (пункт 26), следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании достоверно установлено, что истец является членом гаражно-строительного кооператива "Космос" и ему принадлежат гаражные боксы № литер "АБ", общей площадью 26 кв.м. и № литер "АБ", общей площадью 41,7 кв.м. по адресу: ....
Как следует из представленных документов, указанные гаражные боксы расположены на земельном участке общей площадью 2,8063 га, которые на основании договора № от ... администрация г.Ростова-на-Дону предоставила гаражно-строительному кооперативу по ... согласно постановлению городской администрации за № от ... (о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаражей на 49 лет).
Как установлено в судебном заседании на базе существующей коллективной стоянки металлических гаражей на 515 машиномест был создан гаражный кооператив «Космос».
Согласно решению Исполкома от ... № определено строительство трехэтажного полуподземного гаража на 300 боксов как расширение гаражно-строительного кооператива «Космос».
Решение Исполкома от ... № было изъятие и предоставление земельного участка для застройки ГСК «Космос».
В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО имеется представленный председателем ГСК «Космос» список 876 гаражных боксов и их владельцев на основании рекомендации МУПТИ и ОН в ходе выполнения работ в 2011 году по изготовлению генерального плана и технической документации на объекты недвижимого имущества ГСК. Гаражные боксы истца указаны в этом списке. Данные обстоятельства достоверно установлены, никем в судебном заседании не отрицались и не оспаривались, а потому они признаны судом достоверными и соответствующими действительности.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца, Морозов С.Л. является добросовестным пользователем указанных гаражей, использует их по назначению, своевременно и в полном объеме выплатил паевые взносы, соблюдает Устав ГСК, правила технической и противопожарной безопасности.
В соответствии с техническими паспортами на гаражи по состоянию на ... года, указанные строения состоят из следующих конструктивных элементов: фундаменты и перекрытие подземной части – монолитные, железобетонные; стены наружные – многослойные, снаружи металл 2мм, утеплитель 50мм, листы ДСП 16мм; конструкция кровли - металлические листы 2мм.
Согласно справке МУПТИ и ОН от ... данные о регистрации права собственности на гараж бок № по ... отсутствуют.
Согласно справке МУПТИ и ОН от ... данные о регистрации права собственности на гараж бок № по ... отсутствуют.
Согласно отчету по строительно-техническому обследованию здания гаражного бокса № Центра Судебных и негосударственных экспертиз «Индекс» надземная часть здания гаражного бокса № прочно закреплена с подземной частью и фундаментом, здание невозможно переместить без существенного ущерба. В случае демонтажа конструкций стен и кровли обратная сборка строения в том же объеме не предоставляется возможной, так как при демонтаже большая часть металлических конструкций будет деформирована, замоноличенные в фундамент части стен без демонтажа верха фундамента извлечь не удастся. Территория под строительство гаражных боксов была отведена гаражно-строительному кооперативу «Космос». Здание гаражного бокса № является объектом недвижимости и капитальным строением.
Согласно отчету по строительно-техническому обследованию здания гаражного бокса № Центра Судебных и негосударственных экспертиз «Индекс» надземная часть здания гаражного бокса № прочно закреплена с подземной частью и фундаментом, здание невозможно переместить без существенного ущерба. В случае демонтажа конструкций стен и кровли обратная сборка строения в том же объеме не предоставляется возможной, так как при демонтаже большая часть металлических конструкций будет деформирована, замоноличенные в фундамент части стен без демонтажа верха фундамента извлечь не удастся. Территория под строительство гаражных боксов была отведена гаражно-строительному кооперативу «Космос». Здание гаражного бокса № является объектом недвижимости и капитальным строением
В материалах дела имеется заявление председателя ГСК «Космос» ...5 от ... года, в котором он исковые требования Морозова С.Л. о признании права собственности на гаражный бокс № и № признает.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд, исследовав и проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные сторонами доказательства в их взаимной связи, приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
Исковые требования Морозов С.Л. к администрации г.Ростова-на-Дону, ГСК «Космос» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за Морозов С.Л. право собственности на самовольную постройку – капитальный гараж № литер АБ, общей площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: .... 1.
Признать за Морозов С.Л. право собственности на самовольную постройку – капитальный гараж № литер АБ, общей площадью 41,7 кв.м. кв.м., расположенный по адресу: .... 1
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.
Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
Мотивированное решение суда составлено 28.03.2014 года.
Судья