Решение № М-2707/2013 2-3141/2013 2-3141/2013~М-2707/2013 от 31 октября 2013 г.
Дело № №
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Пролетарский районный суд в составе председательствующего судьи Мельситовой И.Н.,
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к ФИО2 , ДАиГ , », третье лицо - ДИЗО о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними за каждым право собственности на гаражные боксы, расположенные в автогаражном потребительском кооперативе «», расположенном по адресу , а именно: лит. БЖ (бокс № №), лит.АР (№).
В обосновании исковых требований истцы указывают, что являются членами автогаражного потребительского кооператива «». В соответствии с постановлением ФИО2 РО № от ДД.ММ.ГГГГ. и принятым уставом по адресу был организован автогаражный потребительский кооператив «». В соответствии с постановлением Мэра № от ДД.ММ.ГГГГ. АПК «» получил разрешение на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству капитальных гаражей по . ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по архитектуре и градостроительству выдал архитектурно-планировочное задание №144-А. В соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с завершением проектных работ и разрешения строительства капитальных гаражей, а также изъятия у ГСК «» участка в месте соприкосновения границ автокооперативов в пользу ГСК «» Комитет согласовал увеличение предоставляемого земельного участка путем изъятия у ГСК «» пл. 0,0157 га и предоставление ГСК «» земельного участка в аренду сроком пл. 0,6146 га. В соответствии с постановлением Мэра города от ДД.ММ.ГГГГ № АПК «» предоставлен в аренду земельный участок для завершения проектно-изыскательских и строительства капитальных гаражей. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АПК «Руслан» заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 6008 кв. м., кадастровый номер №. Постановлением Мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении с АПК «» на новый срок договора аренды земельного участка по для завершения строительства и ввода в эксплуатацию капитальных гаражей» договор аренды земельного участка продлен. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства , учтена степень готовности объекта строительства гаражей кооператива и дано заключение о разрешении автогаражному потребительскому кооперативу «» заключения на новый срок договора аренды земельного участка по , для завершения строительства капитальных гаражей. Тем самым департамент дал свое согласие на дальнейшее строительство гаражных боксов на выделенном земельном участке. Истцы являясь членами АПК «» за свой счет построили гаражные боксы на территории АПК «». В соответствии со справкой кооператива задолженности по членским взносам не имеют, паевой взнос ими внесены полностью. Учитывая изложенное, просят признать за ними право собственности на построенные капитальные гаражи.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие истцов по основаниям ст.167 ГПК РФ.
Представитель истцов ФИО6 в суд явилась, исковые требования доверителей поддержала.
Ответчик АПК «», в лице председателя ФИО7 в суд не явился, направил в суд заявление, согласно которому исковые требования признал, просил удовлетворить.
Представители ФИО2 , ДАиГ , ДИЗО в судебное заседание не явились, будучи извещенными о дне рассмотрения дела надлежащим образом.
В отношении иных лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено по ст.167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений.
П. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.
Внесудебный порядок регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества, создаваемые или созданные без надлежащих разрешений, в настоящее время предусмотрен Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Это позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.
Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:
наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов. соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей. В соответствии с постановлением ФИО2 РО № от ДД.ММ.ГГГГ. и принятым уставом по адресу был организован автогаражный кооператив «».
В соответствии с постановлением Мэра № от ДД.ММ.ГГГГ. АПК «» получил разрешение на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству капитальных гаражей по .
ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по архитектуре и градостроительству выдал архитектурно-планировочное задание №№
В соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с завершением проектных работ и разрешения строительства капитальных гаражей, а также изъятия у ГСК «» участка в месте соприкосновения границ автокооперативов в пользу ГСК «» Комитет согласовал увеличение предоставляемого земельного участка путем изъятия у ГСК «» пл. 0,0157 га и предоставление ГСК «» земельного участка в аренду пл. 0,6146 га.
В соответствии с постановлением Мэра города от ДД.ММ.ГГГГ № АПК «» предоставлен в аренду земельный участок для завершения проектно-изыскательских и строительства капитальных гаражей.
На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АПК «» заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 6008 кв. м., кадастровый номер №.
Постановлением Мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении с АПК «ДД.ММ.ГГГГ» на новый срок договора аренды земельного участка по для завершения строительства и ввода в эксплуатацию капитальных гаражей» договор аренды земельного участка продлен.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства вынесено заключение о разрешении автогаражному потребительскому кооперативу «» заключения на новый срок договора аренды земельного участка по , для завершения строительства капитальных гаражей. В данном заключении указано, что на предоставленном АПК «» земельном участке построено 2/3 капитальных гаражных боксов. В целях реализации постановления Мэра города от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии у АК «» земельного участка и предоставления АПК «» в аренду земельного участка по для завершения проектирования и строительства капитальных гаражей» и упорядочения границ землепользования, учитывая степень готовности объекта, принимая во внимание заявление АПК «» от ДД.ММ.ГГГГ., Департамент архитектуры и градостроительства считает возможным заключить с АПК «» на новый срок (три года) договор аренды земельного участка площадью 0,6008 га по , для завершения строительства капитальных гаражей в границах согласно прилагаемому чертежу границ № от ДД.ММ.ГГГГ..
Таким образом, из приведенного выше заключения следует, что органом местного самоуправления признан и узаконен факт строительства капитальных гаражей.
Такая же позиция отражена в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РО (РОСНЕДВИЖИМОСТЬ), где территориальный отдел № по считает возможным рассмотрение вопроса о заключении с АПК «» на новый срок на ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка площадью 0,6008 га по для завершения строительства капитальных гаражей.
Из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по от ДД.ММ.ГГГГ. № о возможности дальнейшей эксплуатации гаражей следует, что Управлением рассмотрено представленные материалы и проведя обследование на месте, установлено: АПК «» предусматривает завершение строительства капитальных гаражей. Постановлением Мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ. АПК «» был предоставлен земельный участок для завершения проектирования и строительства капитальных гаражей. Проект строительства был согласован заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. ЦГСН в . Управление Роспотребнадзора не возражает против завершения работ по строительству капитальных гаражей АПК «» при условии ввода в эксплуатацию в установленном порядке.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.10г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, что предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственны признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешение и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и е создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что АПК «», в лице председателя, действующего в интересах истцов предпринимали меры для получения разрешения на строительство. Однако в полном объеме разрешительная документация оформлена не была. Впоследствии истцы обращались в МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства », ФИО2 а об узаконении гаражных боксов. Однако в выдаче акта ввода в эксплуатацию было отказано, ввиду отсутствия разрешения на строительство.
Из заключения специалиста №№ от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в отношении каждого гаражного бокса, следует, что спорные гаражи соответствуют строительным, санитарным, и противопожарным нормам, расположены в границах земельного участка, представленного в аренду АПК «» Из исследовательской части заключения следует, что специалист использовал топографическую съемку по расположению гаражей на территории арендуемого кооперативом земельного участка, с выходом по месту расположению гаражей и проведения необходимых замеров, в этой связи, у суда отсутствуют основания подвергать сомнению, достоверность выводов специалиста.
Выводы специалиста согласовываются с ответом, представленным ДАиГ, в котором указано, что спорные гаражные боксы находятся в пределах представленного кооперативу земельного участка, красные линии по земельному участку не разрабатывались и соответственно не утверждены в порядке установленным Градостроительным Кодексом, земельный участок, на котором находятся гаражные боксы для государственных и муниципальных нужд не резервировался.
В соответствии с ответом ДИЗО , следует, что договор аренды на земельный участок кадастровый номер №, выделенный АПК «» для завершения проектирования и строительства капитальных гаражей, не расторгался и считается продленным на неопределенный срок. Оплата за аренду производится АПК «».
Из представленного в суд кадастрового плана, следует, что размещение капитальных спорных гаражей соответствует разрешенному использованию земельного участка.
При таком положении суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям ст.222 ГК РФ.
Так в судебном заседании установлены, что строительство осуществлялось не АПК, а его членами за собственные средства.
В соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Гаражный бокс, входит в состав кооператива, расположен на земельном участке, разрешенное использование которого в кадастровом паспорте указано, как использование для строительства капитальных гаражей.
Местоположение и нумерация гаражных боксов определена на общем собрании членов кооператива, что подтверждается протоколом АПК «» от ДД.ММ.ГГГГ.
В суде ни кем не оспаривается факт возведения спорных боксов и их принадлежность истцам. Членство истцов подтверждается приобщенной к делу справкой АПК «».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем их признания.
При таких обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Признать право собственности на гаражные боксы, расположенные в АПК «» за следующими членами кооператива:
- признать право собственности ФИО3 на помещение гараж бокс № литер - , общей площадью 18,4 кв.м. по адресу: , .
- признать право собственности ФИО1 на помещение гараж бокс № литер - , общей площадью 19,7 кв.м. по адресу: , .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.Н. Мельситова