Решение № М-2021/2013 2-2171/2013 2-2171/2013~М-2021/2013 от 19 декабря 2013 г.
Дело № 2-2171/2013
Именем Российской Федерации
19 декабря 2013 года. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Абрамовой Е.В.
с участием представителя заинтересованного лица Кочегура С.А.., действующей на основании доверенности ........ от 23 октября 2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, заинтересованные лица: Администрация города Новошахтинска, ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» (Новошахтинский филиал),
Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» на газопровод, кадастровый номер: ........, расположенный по адресу (местоположение): Россия, Ростовская область, г. Новошахтинск, распределительный подземный газопровод среднего давления с установкой ШГПР, проходящий по улице Нахимова № ........, Рабоче- Крестьянской № ........ протяженностью 958 м. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что на территории муниципального образования «Город Новошахтинск» находится недвижимое имущество - газопровод, кадастровый номер: ........, расположенный по адресу (местоположение): Россия, Ростовская область, г. Новошахтинск, распределительный подземный газопровод среднего давления с установкой ШГПР, проходящий по улице Нахимова № ........, Рабочее - Крестьянской № ........ протяженностью 958 м. Недвижимое имущество, вышеуказанный распределительный газопровод не является муниципальной, федеральной и государственной собственностью. Данные о собственнике указанного распределительного газопровода и место нахождения собственника отсутствуют. Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с действующим законодательством муниципальное образование «Город Новошахтинск» в лице Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска 24.05.2010г. обратилось с заявлением № ........ в Новошахтинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о постановке на учет вышеуказанного газопровода как объекта бесхозяйного имущества. 17.07.2011г. Новошахтинским отделом Управления Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет данного распределительного газопровода, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.07.2010 г. № ......... Распределительный газопровод имеет признаки бесхозяйного имущества, так как в Управление Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Ростовской области никто не обратился с целью востребования объекта недвижимого имущества для оформления в порядке, установленном действующим законодательством. Данное имущество брошено, не востребовано, дальнейшее нахождение в подобном состоянии может пагубно отразиться на его эксплуатационных свойствах, что может привести нежелательным последствиям, влекущим нарушения прав жителей муниципального образования «Город Новошахтинск». Просит требования удовлетворить.
Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 19 декабря 2013 года произведена замена ОАО «Ростовоблгаз» Новошахтинский филиал на ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» (Новошахтинский филиал) в связи с реорганизацией.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст.264 ГПК РФ.
Представитель заинтересованного лица Кочегура С.А.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражала, при этом пояснила, что данный объект в собственности и на балансе филиала ОАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» не состоит, однако, согласно акту приемки, его протяженность составляет 958 м.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В силу п. 4,8 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу положений ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч.1,3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
Из материалов дела следует, что в 2006 г. был введен в эксплуатацию (завершено строительство) распределительный подземный газопровод среднего давления и наземный низкого давления с установкой ШГРП, проходящий по улицам Нахимова №........, Рабоче-Крестьянской №........, кадастровый номер: ........, протяженностью 958 м. (Литер 1.2,3,4).
При проведении мероприятий по установлению собственника данного имущества, КУИ Администрации города Новошахтинска было установлено, что данный газопровод отсутствует в реестрах государственного, федерального и муниципального имущества.
Из представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 17.06.2010 г. ........ следует, что на основании заявления от ххххх ........ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ххххх внесена запись о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: газопровод, назначение объекта: нежилое, кадастровый номер: ........, протяженностью 958 м. (Литер 1,2,3,4),, расположенный по адресу (местоположение): Россия, Ростовская область, г. Новошахтинск, расположенный по адресу (местоположение): Россия, Ростовская область, г. Новошахтинск, распределительный подземный газопровод среднего давления и надземный низкого давления с установкой ШГРП, проходящий по ул. Нахимова,№........, ул. Рабоче-Крестьянской №........, № записи .........
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.11.2013 г. указанный объект до настоящего времени зарегистрирован как бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен.
В течение года со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи никто не заявил о своих правах на них.
Таким образом, спорный газопровод не имеет собственника, принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в установленном законом порядке как бесхозяйное недвижимое имущество, срок, предусмотренный ст. 225 ГК РФ, истек 17.06.2011 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд
Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: газопровод, кадастровый номер: ........ расположенный по адресу (местоположение): Россия, Ростовская область, г. Новошахтинск, распределительный подземный газопровод среднего давления и надземный низкого давления с установкой ШГПР, проходящий по улице Нахимова № ........, Рабоче- Крестьянской № ........, протяженностью 958 м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья