Решение № М-1907/2013 2-2264/13 2-2264/2013~М-1907/2013 2-2264/2013 от 16 декабря 2013 г.
К делу № 2-2264/13
Именем Российской Федерации
16 декабря 2013 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Васюковой А.Ю., с участием адвоката Сорока И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации о признании права собственности на объект незавершенного строительства - реконструированную квартиру; встречному иску Администрации к ФИО1 о признании пристройки самовольной постройкой, обязании осуществить демонтаж,
ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд с иском к Администрации о признании права собственности на объект незавершенного строительства - реконструированную квартиру. В обосновании иска ФИО1 указывает на то, что она является собственником квартиры, находящейся по адресу: , общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой площадью 37,8 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Истица указывает в иске, что после регистрации права собственности на квартиру, она снесла часть квартиры, а именно литеры в2, в3, Г, г1, г2 и на их месте своими силами и на свои средства начала строительство 2-х этажной пристройки с подвалом без разрешения на строительство. Согласно справки органов БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. общая площадь реконструируемой квартиры составляет 72,6 кв.м. Администрация письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала истице в выдаче разрешения на строительство.
В силу части 5 статьи 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Кадастровый учет земельного участка по в проведен и выдан кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый номер 61:59:0020325:218. Таким образом, указанный земельный участок находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
На основании изложенного, истица просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства реконструируемую общей площадью 72,6 кв.м., расположенную по адресу:
Истица частично уточнила первоначальные исковые требования (л.д.3-6) и в окончательном варианте сформулировала их в том виде как указано выше (л.д.68).
Администрация подала в суд встречный иск к ФИО1 о признании пристройки к квартире самовольной постройкой, обязании осуществить её демонтаж (л.д.45-47).
ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.42). Дело в отношении неё рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель ФИО1 - адвокат ФИО2, действующий на основании ордера (л.д.14) в судебном заседании просил удовлетворить уточненный иск ФИО1 в полном объеме, в удовлетворении иска Администрации просил отказать. Пояснил, что земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, поскольку истица осуществляла реконструкцию квартиры, на сформированном земельном участке, пристройка не нарушает прав и законных интересов иных лиц, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Представитель Администрации (л.д.12), надлежащим образом под личную роспись (л.д.70) извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не известны. Дело в отношении Администрации рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав доводы адвоката ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона 29.12.2004г. №189-ФЗ (в ред. от 04.06.2011г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).
В силу ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 является собственником квартиры, находящейся по адресу: , общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой площадью 37,8 кв.м., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).
В судебном заседании установлено также, что ФИО1 после регистрации права собственности на квартиру, с целью реконструкции, снесла часть квартиры, а именно литеры в2, в3, Г, г1, г2 и на их месте своими силами и на свои средства начала строительство 2-х этажной пристройки с подвалом без разрешения на строительство.
Согласно справке органов БТИ от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь реконструируемой квартиры составляет 72,6 кв.м. (л.д.7).
Для узаконения произведенной реконструкции ФИО1 обратилась с Администрацию с заявлением о выдачи разрешения на реконструкцию, в чем ей письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано (л.д.10).
Согласно приведенного выше п. 5 ст. 16 Вводного закона с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5).
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №), обшей площадью 219 кв.м., находящийся по адресу: поставлен на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование: земли под жилыми домами многоэтажной и повышенной этажности застройки, занятые одноэтажной многоквартирной застройкой, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.43).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Между тем, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ).
С иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
В п. 46 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.10.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.
Требования о признании права собственности на самовольно возведенный дом могут быть удовлетворены судом при отсутствии указанных выше нарушений с представлением истцом сведений о том, что он предпринимал меры к легализации строения.
Кроме того, в данном случае существенным условием для удовлетворения требований ФИО1 является определение технической характеристики объекта как индивидуального жилого дома (ст. 49ГрК РФ), поскольку строение возведено на земельном участке, отведенном для эксплуатации жилого дома и хозяйственных строений.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, суд находит, что местная администрация не представила суду доказательств, подтверждающих законность и обоснованность своих требований о сносе пристройки к квартире. Не представлено доказательств того, что пристройка ФИО1 возведена за пределами земельного участка площадью 222 кв.м, принадлежащего жильцам дома, таких сведений также не содержат приложенные к встречному исковому заявлению документы и схема размещения незаконно возведенной пристройки к спорной квартире.
Напротив, истцовой стороной по первоначальному иску представлены доказательства того, что при реконструкции спорной квартиры не было произведено существенного нарушения градостроительных норм и правил, нарушений прав граждан возведенной постройкойкак и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом, как указывалось выше, ФИО1 принимала меры к легализации возведенной постройки.
По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта возведенный истицей объект незавершенного строительства - реконструируемая общей площадью 72,6 кв.м., расположенная по адресу: соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе по отношению к соседним жилым домам, санитарно-бытовым разрывам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Двухэтажная пристройка по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, соответствует требованиям СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. Несущие конструкции исследованного строения находятся в исправном состоянии и способны обеспечить безаварийную эксплуатацию здания и его элементов… Возведенное помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как соседние строения и сооружения находятся на расстоянии соответствующем требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» от исследованного объекта и не каким образом не подвержены его воздействию. Двухэтажная пристройка расположенная по адресу: угрозу жизни и здоровья граждан не создает (л.д.18-39).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что построенный истицей объект недвижимости, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, соответствует требованиям противопожарной безопасности.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Учитывая то обстоятельство, что самовольно реконструированный истицей на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, объект недвижимости, не нарушает законные интересы других лиц, что не противоречит требованиям п.3 ст.222 ГК РФ, то суд полагает собранные по делу доказательства объективными и исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Иск ФИО1 к Администрации о признании права собственности на объект незавершенного строительства - реконструированную квартиру - удовлетворить; в удовлетворении встречного иска Администрации к ФИО1 о признании пристройки самовольной постройкой, обязании осуществить демонтаж - отказать.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства реконструируемую общей площадью 72,6 кв.м., расположенную по адресу:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 20.12.2013г.
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2013г.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Судья: И.В.Семцив
Секретарь: А.Ю.Васюкова