Решение № М-1607/2013 2-1770/2013 2-1770/2013~М-1607/2013 от 9 октября 2013 г.
Дело №2-1770/2013
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
городской суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко М.В.
при секретаре Руденок Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 к Администрации ФИО7 поселения о признании права собственности,
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации ФИО8 поселения о признании права собственности.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ БТИ за №, он получил в собственность жилой дом общей площадью 24,7 кв.м., расположенный в .
Также ему принадлежал земельный участок площадью 543 кв.м., расположенный в , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61-А от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Главы Администрации и № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено строительство нового жилого дома.
Был изготовлен индивидуальный проект жилого дома с пекарней и магазином, согласованный со всеми необходимыми службами, а именно: главным архитектором, начальником ОПО-12, главным врачом СЦЭН, начальником ПУ «Водоканал».
Постановлением Главы администрации и № от ДД.ММ.ГГГГ № ему была разрешена реконструкция подвала и части 1-го этажа строящегося жилого дома под магазин и складские помещения.
Согласно справки Главного архитектора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительство нового жилого дома в соответствии с постановлением Главы администрации № п.18 от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ была разрешена реконструкция повала и части 1-го этажа строящегося жилого дома под магазин и складские помещения в .
В результате строительства им был создан новый жилой дом с магазином, общей площадью 683,1кв.м., жилой 102,9 кв.м., литер Д,п/Д,,д, расположенный по адресу: , что подтверждается техническим паспортом, выданным филиалом ГУПТИ РО ДД.ММ.ГГГГ.
После окончания строительства жилого дома и реконструкции подвала и части 1-го этажа жилого дома под магазин и складские помещения, строение было предъявлено к приемке комиссии. Акт приемки законченного строительством объекта государственной приемочной комиссией был подписан практически всеми членами комиссии, кроме заместителя главы и главного архитектора, в связи с тем, что он уезжал из на длительное время.
Ввиду того, что своевременно не были оформлены документы на приемку в эксплуатацию жилого дома с магазином и складскими помещениями, в настоящее время он не может осуществить государственную регистрацию права собственности на принадлежащее ему имущество.
Так, в соответствии с п. 1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Основанием для государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства является разрешение на ввод в эксплуатацию.
Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Частью 3 ст. 55 Градостроительного кодека РФ определено, что к заявлению о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию прилагаются, в том числе градостроительный план земельного участка, разрешение не строительство.
При этом, ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае не предоставления указных документов.
Градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство (по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) на момент строительства им жилого дома с магазином, не применялись и не выдавались, получить их в установленном порядке на сегодняшний день для получения разрешения на ввод жилого дома с магазином не представляется возможным.
Тем самым, на момент строительства и после строительства им были получены все необходимые разрешительные документы, которые на сегодняшний день не могут являться основанием для регистрации права собственности на построенный объект недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов приобретается этим лицом.
Признание права собственности позволит оформить право собственности на жилой дом с магазином.
Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с магазином общей площадью 683,1 кв.м., жилой 102,9 кв.м., литер Д,п/Д,,д, расположенный по адресу: .
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО5
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ФИО9 поселения в судебное заседании не явился, в заявлении, направленном в адрес просил в соответствии с положениями п.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.55).
С учетом мнения представителя истца и применительно положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Из материалов дела видно, ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом и ФИО4, реестровый №, принадлежал жилой дом, полезной площадью 24,7 кв.м., жилой площадью 24,7 кв.м., расположенный по адресу: , договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8),
В соответствии со свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 61-А, право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 543 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов – под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: , зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главы Администрации и № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.59), Постановления Главы Администрации и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58), Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (л.д.9).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Постановлением Главы Администрации и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительство нового жилого дома на участке по (л.д.10).
Постановлением Главы администрации и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешена реконструкция подвала и части 1-го этажа строящегося жилого дома под магазин и складские помещения в (л.д.11).
В материалы дела представлен акт приемки законченного строительства объекта- магазина и складских помещений после реконструкции подвала и части 1-го этажа в строящемся жилом доме , который не был подписан всеми члена приемочной комиссии (л.д.18-19).
Из вышеизложенного следует, что истец ФИО1 предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности им было получено разрешение на строительство жилого дома и реконструкцию подвала, строение было предъявлено к приемке государственной приемочной комиссии.
Вместе с тем, согласно индивидуального проекта жилого дома с пекарней и магазином по адресу: , общая площадью жилого дома – 644,34 кв.м., жилая – 212,03 кв.м., а согласно данным технического паспорта жилого дома, расположенного , составленному филиалом ГУПТИ РО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома с магазином литер Д,п/Д,,д составляет 683,1 кв.м., жилая – 102,9 кв.м., число этажей надземной части- 3, число этажей подземной части -1, площадь всех частей здания – 683,1 кв.м., в том числе площадь строенных нежилых помещений составляет – 580,2 кв.м. кв.м., жилая – 40,4 кв.м., правообладателем указан ФИО1 (л.д.24-35), то есть, имеется несоответствие площади застройки, что свидетельствует о наличии у спорного объекта признаков самовольной постройки.
В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо имеет право на обращение в суд с целью защиты нарушенного права или предотвращения угрозы нарушения права.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. На основании ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Предъявляя требования о признании права собственности, истец ссылается на то, что согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ БТИ за №, он получил в собственность жилой дом общей площадью 24,7 кв.м., расположенный в . Право собственности на земельный участок, площадью 543 кв.м., расположенный в , зарегистрировано за ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 61-А от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с постановлением Главы Администрации и № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено строительство нового жилого дома. Постановлением Главы администрации и № от ДД.ММ.ГГГГ № ему была разрешена реконструкция подвала и части 1-го этажа строящегося жилого дома под магазин и складские помещения.
Согласно справки Главного архитектора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительство нового жилого дома в соответствии с постановлением Главы администрации № п.18 от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ была разрешена реконструкция повала и части 1-го этажа строящегося жилого дома под магазин и складские помещения в .
В результате строительства им был создан новый жилой дом с магазином, общей площадью 683,1 кв.м., жилой 102,9 кв.м., литер Д,п/Д,,д, расположенный по адресу: .
После окончания строительства жилого дома и реконструкции подвала и части 1-го этажа жилого дома под магазин и складские помещения, строение было предъявлено к приемке комиссии. Акт приемки законченного строительством объекта государственной приемочной комиссией был подписан практически всеми членами комиссии, кроме заместителя главы и главного архитектора, в связи с тем, что он уезжал из на длительное время.
Ввиду того, что своевременно не были оформлены документы на приемку в эксплуатацию жилого дома с магазином и складскими помещениями, в настоящее время он не может осуществить государственную регистрацию права собственности на принадлежащее ему имущество.
Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела усматривается, что актом обследования филиала ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что техническое состояние жилого дома с магазином под литером Д/Дд, общей площадью 683,1 кв.м., жилой площадью 102,9 кв.м., по адресу: , соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы, охраняемые законом, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.60).
Из экспертного заключения на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что условия проживания в жилом доме, расположенном по адресу: , соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.61-64).
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности
Учитывая, что в судебном заседании было установлено, что работы по возведению самовольного строения соответствуют СНИП, градостроительным нормам и требования, права третьих лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, указанный объект недвижимого имущества возведен истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, требований о сносе строения ответчиком не заявлялось, суд считает, следует признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с магазином литер Д,,п/Д,д, общей площадью 683,1 кв.м., жилой площадью 102,9 кв.м., расположенный по адресу: .
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
1. Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 к Администрации ФИО10 поселения о признании права собственности удовлетворить.
2. Признать за ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , право собственности на жилой дом литер Д,,п/Д,д, расположенный по адресу: .
3. Решение может быть обжаловано в областной суд через городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Ткаченко
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.