Решение № 2-4883/2015 2-4883/2015~М-4375/2015 М-4375/2015 от 6 августа 2015 г. по делу № 2-4883/2015
Дело № 2-4883/2015
именем Российской Федерации
06 августа 2015 года
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Агрба Д.А.
при секретаре Гунченко А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО к ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату,
ФИО обратилась в суд с исковым заявлением к ДИЗО г. Ростова-на-Дону об обязании передать земельный участок в собственность за плату. В обоснование требований истец указала, что является собственником гаража № 224, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Ранее гаражному кооперативу «Волна» принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <...> общей площадью 14050 кв.м. с кадастровым номером №
15.05.2009 года право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № ГК «Волна» было прекращено на основании Распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 1811. Истцом было проведено межевание и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №:99 был образован земельный участок под ее гаражом, поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт № от 08.01.2015 года.
В марте 2015 года истец обратилась в Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением и пакетом документов для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, бокс № 224, с кадастровым номером № площадью 29 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражных боксов. Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № от 20.04.2015 года истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером №. Истец считает, что указанное распоряжение ущемляет ее права, как собственника гаражного бокса.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно-земельных отношений от 20.04.2015 № 1075 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, № Обязать ДИЗО г.Ростова-на-Дону предоставить ей в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № площадью 29 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации гаражных боксов, расположенный по адресу: <...> и, №.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, поэтому суде слушает дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.
В отношении представителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки. В обоснование позиции факсимильной связью представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из материалов дела усматривается, что ФИО принадлежит на праве собственности гаражный бокс N 224, расположенный по адресу: <...> и.
Право собственности истца на вышеуказанный гаражный бокс зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО.
Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером №:6482 площадью 29 кв. м. с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражного бокса. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 211 019,37 рублей.
В марте 2015 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность, за плату спорного земельного участка.
20.04.2015 распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону № в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 224, кадастровый номер 61№ (29 кв.м.) отказано.
Поскольку за истцом - зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, у нее в силу положений ст. 36 ЗК РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка, на часть земельного участка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.
Из положений ст. ст. 130, 218 и 219 ГК РФ следует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51, 55 Кодекса).
Следовательно, гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости, на который распространяется действия ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества и поставлен на кадастровый учет, о чем выдан кадастровый паспорт.
Распоряжение № от 20.04.2015 года ДИЗО г.Ростова-на-Дону об отказе в предоставлении ФИО в собственность земельного участка, суд признает незаконным, поскольку нет общего неделимого участка. Земельный участок под гаражом передается в собственность в конкретном размере, занятым строением и необходимом для его использования. Отсутствие акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного ГСК «Волна» на праве бессрочного пользования, не является законным основанием для отказа в предоставлении земельного участка за плату собственнику гаражного бокса, расположенного на сформированном земельном участке.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования ФИО к ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату - удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от 20.04.2015 года № 1075 об отказе в приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 224, кадастровый номер № (29 кв.м).
Обязать Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону передать ФИО земельный участок, площадью 29 кв.м,, кадастровый номер № (29 кв.м). категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации гаражных боксов, расположенный по адресу: <...> и, бокс 224 в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2015 года.
Судья: