Решение № 2-4105/2015 2-4105/2015~М-3420/2015 М-3420/2015 от 22 июля 2015 г. по делу № 2-4105/2015
22 июля 2015 г.Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соломахиной Е.А.,
при секретаре Васильевой В.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЕ.к Е. И. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ГК «Волна» о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, признании права на выкуп земельного участка, обязании передать земельный участок в собственность за плату,
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, признании права на выкуп земельного участка. В обоснование требований истец указала, что является собственником гаража №244, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 103и, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Ранее гаражному кооперативу «Волна» принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <...> а общей площадью 14050 кв.м с кадастровым номером 61:44:0081502:99.
... г. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:44:0081502:99 ГК «Волна» было прекращено на основании Распоряжения Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону №1811. Истцом было проведено межевание и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081502:99 был образован земельный участок под ее гаражом с кадастровым номером 61:44:0081502:6493, поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт № от ... г. года.
В марте 2015 года МЕ.к Е.И. обратилась в Департамент имущественно- земельных отношений <...> с заявлением и пакетом документов для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 244, с кадастровым номером 61:44:0081502:6493, площадью 31 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражных боксов. Распоряжением Департамента имущественно- земельных отношений <...> № от ... г. ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081502:99. Считает, что указанное постановление ущемляет ее права, как собственника.
На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от ... г. № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 244. Признать за МЕ.к Е.И. право на выкуп земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081502:6493, площадью 31 кв.м, расположенного по адресу: <...> и, бокс 244.
Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель 3-го лица ГК «Волна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований, который приобщен к материалам дела. В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из материалов дела усматривается, что МЕ.к Е.И. принадлежит на праве собственности гаражный бокс N 244, расположенный по адресу: <...> и.
Регистрация права собственности на вышеуказанный гаражный бокс произведена регистрирующим органом.
Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081502:6493 площадью 31 кв. м с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражного бокса. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
... г. распоряжением ДИЗО <...> № МЕ.к Е.И. в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 244, кадастровый номер 61:44:0081502:6493 (3 кв.м) отказано.
Суд считает, что поскольку за истцом - зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, у него в силу положений ст. 36 ЗК РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка на часть земельного участка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.
Из положений ст. ст. 130, 218 и 219 ГК РФ следует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51, 55 Кодекса).
Следовательно, гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости, на который распространяется действия ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества, а именно кадастровый паспорт земельного участка.
Кроме того, факт отсутствия акта о разделе земельного участка, не может являться основанием для отказа, поскольку нет общего неделимого участка. Земельный участок под гаражом передается в собственность в конкретном размере, занятым строением и необходимом для его использования.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования МЕ.к Е. И. к ДИЗО <...>, 3-е лицо ГК «Волна» о признании незаконным распоряжения ДИЗО <...>, признании права на выкуп земельного участка, обязании передать земельный участок в собственность за плату - удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от ... г. № об отказе в приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 244, кадастровый номер 61:44:0081502:6493 (31 кв.м).
Признать за МЕ.к Е. И. право на выкуп земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081502:6493, площадью 31 кв.м., расположенного по адресу: <...> и, бокс 244.
Обязать Департамент имущественно-земельных отношений <...> передать МЕ.к Е. И. земельный участок, площадью 31 кв.м, расположенный по адресу: <...> и, бокс 244 в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2015 года.
Судья: