Решение № 2-3353/2015 2-3353/2015~М-2674/2015 М-2674/2015 от 11 июня 2015 г. по делу № 2-3353/2015
Дело № 2-3353/2015
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2015 г. г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.
при секретаре Атанян М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щулькина Николая Прокофьевича к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третье лицо - ГК «Волна» о признании распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату,
Щулькин Н.П., обратился в суд с исковым заявлением к ДИЗО <...> о признании незаконным распоряжения ДИЗО <...>, об обязании передать земельный участок в собственность за плату. В обоснование требований истец указал, что является собственником гаража № а, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Ранее гаражному кооперативу «Волна» принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 14 050 кв.м с кадастровым номером №
... г. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № ГК «Волна» прекращено на основании Распоряжения Департамента имущественно - земельных отношений <...> № 1811. Истцом было проведено межевание и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок под его гаражом с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт № от 08.01.2015.
В марте 2015 года истец обратился в Департамент имущественно - земельных отношений <...> с заявлением и пакетом документов для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, бокс № а, с кадастровым номером 61:44:0081502:6582, площадью 40 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражных боксов. Распоряжением Департамента имущественно - земельных отношений <...> от ... г. № ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием документа об образовании испрашиваемого земельного участка, соответствующего требованиям земельного законодательства. Истец считает, что указанное распоряжение ущемляет его права, как собственника гаражного бокса.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно - земельных отношений от ... г. № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, бокс 183 а. Обязать ДИЗО <...> предоставить Щулькину Н. П. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м, расположенного по адресу: <...>
Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Дело в отношении истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ДИЗО <...> в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ДИЗО <...> в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица ГК «Волна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований, который приобщен к материалам дела. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из материалов дела усматривается, что Щулькину Н.П. принадлежит на праве собственности гаражный бокс № а, расположенный по адресу: <...>.
Регистрация права собственности на вышеуказанный гаражный бокс произведена регистрирующим органом.
Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081502:6582, площадью 40 кв. м с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражного бокса. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 291 061,20 руб.
... г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
... г. распоряжением ДИЗО <...> № Щулькину Н.П. в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, бокс 183 а, кадастровый номер № (40 кв.м) отказано.
Поскольку за истцом - зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, у него в силу положений ст. 36 ЗК РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка на часть земельного участка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.
Из положений ст. 130, 218 и 219 ГК РФ следует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51, 55 Кодекса).
Следовательно, гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости, на который распространяются действия ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества, и поставлен на кадастровый учет, о чем выдан кадастровый паспорт.
Распоряжение ДИЗО <...> от ... г. № об отказе в предоставлении Щулькину Н.П. в собственность земельного участка, суд признает незаконным, поскольку нет общего неделимого участка. Земельный участок под гаражом передается в собственность в конкретном размере, занятым строением и необходимом для его использования. Отсутствие документа об образовании испрашиваемого земельного участка, соответствующего требованиям земельного законодательства, а именно решения органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081502:99, ранее предоставленного ГСК «Волна» на праве бессрочного пользования, либо схемы расположения заявленного земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной решением органа местного самоуправления - не является законным основанием для отказа в предоставлении земельного участка за плату собственнику гаражного бокса, расположенного на сформированном земельном участке.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Исковые требования Щулькина Н. П. к Департаменту имущественно-земельных отношений <...>, третье лицо - ГК «Волна» о признании распоряжения ДИЗО <...> незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату - удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от ... г. № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, бокс 183 а, кадастровый номер 61:44:0081502:6582 (40 кв.м).
Обязать Департамент имущественно - земельных отношений <...> передать Щулькину Н. П. земельный участок, площадью 40 кв.м, расположенный по адресу: <...> и, бокс 183 а в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2015.
Судья