Решение № 2-3300/2015 2-3300/2015~М-2519/2015 М-2519/2015 от 26 мая 2015 г. по делу № 2-3300/2015
Именем Российской Федерации
26 мая 2015 года
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Величко Е.В.
при секретаре Карпоян Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко К. В. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ГК «Волна» о признании распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату,
Бондаренко К.В. обратился в суд с исковым заявлением к ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, об обязании передать земельный участок в собственность за плату. В обоснование требований истец указал, что является собственником гаража № 183, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Ранее гаражному кооперативу «Волна» принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <...> общей площадью 14050 кв.м с кадастровым номером №.
... г. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № ГК «Волна» было прекращено на основании Распоряжения Департамента имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 1811. Истцом было проведено межевание и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок под его гаражом, поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт № от ... г. года.
В феврале 2015 года истец обратился в Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением и пакетом документов для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером № площадью 34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражных боксов. Распоряжением Департамента имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 916 от 03.04.2015 года истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером №. Истец считает, что указанное распоряжение ущемляет его права, как собственника гаражного бокса.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от 03.04.2015 года № 916 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена 103 и, бокс 183. Обязать ДИЗО г.Ростова-на-Дону предоставить Бондаренко К. В. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации гаражных боксов, расположенный по адресу: ул. Нансена 103 и, бокс 183.
Истец в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель истца Бессонова Н.Б. действующий на основании доверенности, истец исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствии представителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствии представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из материалов дела усматривается, что Бондаренко К.В. принадлежит на праве собственности гаражный бокс N 183, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена 103 и.
Регистрация права собственности на вышеуказанный гаражный бокс произведена регистрирующим органом.
Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081502:6583 площадью 34 кв. м с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражного бокса. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 247402,02 рублей (л.д. 11).
В феврале 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка.
03.04.2015 года распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону № 916 в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 103 и, бокс 183, кадастровый номер № (34 кв.м). отказано.
Поскольку за истцом - зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, у него в силу положений ст. 36 ЗК РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка, на часть земельного участка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.
Из положений ст. ст. 130, 218 и 219 ГК РФ следует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51, 55 Кодекса).
Следовательно, гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости, на который распространяется действия ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества, и поставлен на кадастровый учет, о чем выдан кадастровый паспорт.
Распоряжение № 916 от 03.04.2015 года ДИЗО г.Ростова-на-Дону об отказе в предоставлении Бондаренко К.В. в собственность земельного участка, суд признает незаконным, поскольку нет общего неделимого участка. Земельный участок под гаражом передается в собственность в конкретном размере, занятым строением и необходимом для его использования. Отсутствие акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного ГСК «Волна» на праве бессрочного пользования, не является законным основанием для отказа в предоставлении земельного участка за плату собственнику гаражного бокса, расположенного на сформированном земельном участке.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Бондаренко К. В. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ГК «Волна» о признании распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату - удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от 03.04.2015 года № 916 об отказе в приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 103 и, бокс 183, кадастровый номер 61:44:0081502:6583(34 кв.м).
Обязать Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону передать Бондаренко К. В. земельный участок, площадью 34 кв.м,, кадастровый номер № (34 кв.м). категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации гаражных боксов, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 103 и, бокс 183 в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2015 года.
Судья: