Решение № 2-3090/2015 2-3090/2015~М-2042/2015 М-2042/2015 от 24 июня 2015 г. по делу № 2-3090/2015
Дело № 2-3090\2015
Именем Российской Федерации
24 июня 2015 года
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Мельситовой И. Н.
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давоян АС к ФИО2 , о сохранении квартиры в реконструированном состоянии о признании права собственности
В суд обратился Давоян АС с иском к ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии о признании права собственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является собственником , общей площадью № кв.м., расположенной на первом этаже жилого дома литер «№ одноэтажного сборно-щитового, обложенного кирпичом и расположенного по адресу и состоит из жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м., жилой комнаты № площадью № кв.м. коридора № площадью № кв.м.кухни № площадью № кв.м., коридора № площадью № кв.м. коридора № площадью № кв.м. Данное жилое помещение было им приобретено по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
В 2005 году с целью благоустройства квартиры истец без соответствующего разрешения произвел реконструкцию квартиры, пристроил подсобное помещение № площадью № кв.м., коридор № площадью № кв.м., переоборудовал коридор № в туалет, демонтировал печной очаг в кухне № №, переоборудовал кухню № в жилую комнату, увеличил коридор №, объединил жилые комнаты № № №
В соответствии с заключением № 331-Э от ДД.ММ.ГГГГ специалиста экспертного учреждения «ЮФОСЭО» размещение пристройки к квартире не противоречит требованиям СП» Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Истец указывает, что вынужден обратиться в суд за защитой его прав на признание за ним права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранение жилого помещения в реконструируемом состоянии.
Жилой дом литер «№ по состоит из 9- квартир. Квартира № находится в собственности истца, остальные квартиры, находятся в собственности лиц, которые оформили согласие на сохранение квартиры истца в реконструированном состоянии.
Реконструкцией по указанному адресу - заключающейся в пристройке помещения № площадью № кв.м., № площадью № кв.м.к не нарушаются права и законные интересы 3-х лиц.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и выводов, содержащихся в заключении № 331-э ДД.ММ.ГГГГ специалиста учреждения «ЮФЭОСЭО», имеются все необходимые основания для признания права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранении квартиры в реконструированном состоянии, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии общей площадью общей площадью № кв.м. в том числе жилой № кв.м. жилые комнаты № площадью № кв.м. № площадью № кв.м, № площадью № кв.м., коридор № площадью № кв.м., № площадью № кв.м., № площадью № кв.м. Туалет № площадью № кв.м. кухня № кв.м.
Истец в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО2 истца, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить основаниям изложенным в исковом заявлении.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчики извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленным доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается что истец является собственником , общей площадью № кв.м., расположенной на первом этаже жилого дома литер № одноэтажного сборно-щитового, обложенного кирпичом и расположенного по адресу и состоит из жилой комнаты № площадью № кв.м, жилой комнаты № площадью № кв.м., жилой комнаты № площадью № кв.м. коридора № площадью № кв.м.кухни № площадью № кв.м., коридора № площадью № кв.м. коридора № площадью № кв.м. Данное жилое помещение было им приобретено по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
В 2005 году с целью благоустройства истец без соответствующего разрешения произвел реконструкцию квартиры, пристроил помещения, которые числятся самовольной постройкой.
В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Разрешение на проведение данной реконструкции квартиры истцом получено не было, в связи с чем, они обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (абз. 3 п. 25 Постановления).
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения необходимых разрешений.
П. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.
Внесудебный порядок регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества, создаваемые или созданные без надлежащих разрешений, в настоящее время предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Это позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.
Кроме того, п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т. е. за титульным землевладельцем.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:
наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов. Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, то есть изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К числу жилых помещений относится и жилой дом (включая часть жилого дома) - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу прямого указания закона работы по реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации должны выполняться на основании разрешения на строительство, под которым понимается документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять соответствующие работ (п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена.
В соответствии с выводами заключения № 331-Э от ДД.ММ.ГГГГ специалиста экспертного учреждения «ЮФОСЭО» размещение пристройки к квартире не противоречит требованиям СП» Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», объемно-планировочное решение и конструктивные элементы имеют функциональную пожарную безопасность, имеют естественное освещение и состояние строительных конструкций пристройки - работоспособное.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки (Решение городской Думы № от 26 апреля 011 года земельный участок входит в состав зоны жилой застройки первого типа Ж-1-7\03, выделенной для строительства и реконструкции преимущественно индивидуальных жилых домов и сопутствующих видов использования, что свидетельствует о том, что истцом было соблюдено разрешенное использование земельного участка
Из технического проекта межевания земельного участка и чертежа границ земельного участка следует, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Из кадастрового паспорта усматривается, что данный земельный участок площадью 2057 кв.м поставлен на кадастровый учет и его разрешенным использованием является многоквартирный жилой дом, что также подтверждается выпиской из ПСЗ направленной ДАИГ .
В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В настоящее время земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, в связи с чем он является общедолевой собственностью всех собственников квартир в многоквартирном доме.
За истцом зарегистрировано право на № долей в праве на общее имущество в многоквартирном земельный участок площадью № кв.м (л.д.9).
В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Жилой дом литер № по состоит из 9- квартир. Квартира № находится в собственности истца, остальные квартиры, находятся в собственности лиц, которые оформили согласие на сохранение квартиры истца в реконструированном состоянии.
Реконструкцией по указанному адресу - заключающейся в пристройке помещения № площадью № кв.м., № площадью № кв.м.к не нарушаются права и законные интересы 3-х лиц.
Истец в 2006 году обращался в ГУ МЧС, где ему было дано заключение, что в результате проверки квартиры на соблюдение норм и правил пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара не выявлено.
Также им было получено в 2005 году заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РО, в соответствии с которым проведенные мероприятия по перепланировки с пристройкой не противоречат требованием СНИП.
При таких обстоятельствах, выполнена истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц и истцом принимались меры к ее легализации.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относится в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).
Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. Ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью
Из представленных истцами документов видно, что реконструкция и строительство выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, вследствие чего не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы третьих лиц.
В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместномв Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.
Учитывая представленную техническую документацию, экспертной организации, согласие собственников помещений многоквартирного жилого дома, заключения соответствующих организаций, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, о завершении объекта строительством и готовности объекта к эксплуатации, а также принадлежность истцам земельного участка, на котором расположено спорное строение на праве общей долевой собственности и возведение спорного строения в границах указанного земельного участка, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным нормам и правилам, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Сохранить по адресу в городе Ростове-на-Дону, в реконструированном, перепланированном состоянии, общей площадью квартиры - № кв.м.; жилой площадью- № кв.м.
Признать за Давоян АС право собственности на по адресу в городе Ростове-на-Дону, в реконструированном, перепланированном состоянии, общей площадью квартиры - № кв.м.; жилой площадью- № кв.м.
Право собственности Давоян АС на по адресу в городе Ростове-на-Дону, в реконструированном, перепланированном состоянии, общей площадью квартиры - № кв.м.; жилой площадью- № кв.м прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме – 29 июня 2015 года.
СУДЬЯ
Павел Нетупский
©
О проекте|Реклама на сайте|Правила публикации