Решение № 2-2747/2015 2-2747/2015~М-1708/2015 М-1708/2015 от 2 октября 2015 г. по делу № 2-2747/2015
Дело № 2-2747/2015
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 октября 2015года г.Ростова-на-Дону
Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко ГВ к Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону,ДАИГ г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии
В суд обратился Романенко ГВк Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону,ДАИГ г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,указывая,что является собственником , выполнил в отсутствие разрешительных документов, но с согласия собственников многоквартирного дома,реконструкцию, в результате которой возведены комнаты №№, на месте веранды возведены новые наружные стены с устройством кухни №,и совмещенного санузла №,в жилом помещении №а в помещении коридор в наружной стене выполнен дверной проем.
Указывая на изложенное,истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил в сохранить по в ,в перепланированном,реконструированном и переустроенном состоянии.
Признать за Романенко ГВ право собственности на вновь возведенный объект по общей №.м,№.м.
В судебное заседание истец не явился,предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167ГПК РФ.
В судебном заседании представитель Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону иАдминистрации г.Ростова-на-Дону,МКУ ЖКХ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону с исковыми требованиями не согласились.
Выслушав лиц,участвующих в деле,рассмотрев материалы дела,суд приходит к следующему.
Согласно п.4ст.29ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,если этим не нарушаются права и законные интересы граждан,либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии со ст.25ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку,замену или перенос инженерных сетей,санитарно-технического,электрического или другого оборудования,требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п.14ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция -изменение параметров объектов капитального строительства,их частей (высоты,количества этажей (далее-этажность),площади,показателей производственной мощности,объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно ст.51Гр.К РФ строительство,реконструкция объектов капитального строительства,а также их капитальный ремонт,если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов,осуществляется на основании разрешения на строительство,за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей (п.2ст.51Гр.К РФ).
Разрешение на строительство представляет собой документ,подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство,реконструкцию объектов капитального строительства,а также их капитальный ремонт,за исключением случаев,предусмотренных Гр.К.РФ.
Согласно ст.218ГК РФправо собственности на новую вещь,изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов,приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219ГК РФ право собственности на здания,сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество,подлежащее государственной регистрации,возникает с момента такой регистрации.
В силу ст.222ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом,другое строение,сооружение или иное недвижимое имущество,созданное без получения необходимых разрешений.
Пункт3статьи222ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом,а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.
Внесудебный порядок регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества,создаваемые или созданные без надлежащих разрешений,в настоящее время предусмотрен Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГг. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».Это позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки,отвечающей установленным требованиям.
Кроме того,п.3ст.222ГК РФ предусмотрено,что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,где осуществлена постройка,т.е.за титульным землевладельцем.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии,если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц,не создает угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом,юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:
наличие права на земельный участок,на котором ведется либо осуществлено новое строительство;
соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка,а также красных линий,установленных проектами планировки;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации,являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство,т.е.документ,подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы;
соблюдение градостроительных регламентов,строительных,санитарных,противопожарных и иных правил,нормативов;
соблюдение прав и законных интересов собственников,землевладельцев,землепользователей.
Из материалов дела следует,что собственником по , являлась ФИО5 - мать истца,которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.Истец был зарегистрирован и на момент смерти наследодателя и проживал с ней совместнов спорной квартире,о чем свидетельствует справка с места жительства.
ФИО6,мать наследодателя наследства после смерти дочери не принимала,о чем свидетельствует ее заявление.
Таким образом,истец приобрел право собственности на спорное жилое помещение с момента открытия наследства в порядке ст.218,1112,1152,1153ГК РФ.
Наследодатель истца выполнил в отсутствие разрешительных документов, но с согласия собственников многоквартирного дома,реконструкцию, в результате которой возведены комнаты №№, на месте веранды возведены новые наружные стены с устройством кухни №,и совмещенного санузла №,в жилом помещении №а в помещении коридор в наружной стене выполнен дверной проем.
Истец,как универсальный правопреемник ФИО5вправе ставить вопрос о признании права собственности на самовольную постройку.
Как следует из кадастрового паспорта,земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет, а следовательно в силу ЖК РФ и ЗК РФ и закона о введении в действие ЖК РФ перешел в общедолевую собственность собственников квартир в многоквартирном доме.
Усматривается,что произведенные работы частично подпадают под понятие реконструкции,соответствующее разрешение на произведение работ по реконструкции отсутствует.
Проект реконструкции не выполнялся,однако,из смысла Гр.К РФ (ст.ст.48,55) следует,что не требуется предоставления проектной документации на реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Истцовой стороной представлено согласие собственников квартир данного дома на узаконение,выполненной реконструкции в виде решения общего собрания отДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом,данной реконструкцией прав и законных интересов собственников квартир в многоквартирном доме и владельцев общего имущества.
Согласно заключения № выполненного ООО «ЮРЦСЭО «АС-Консалтинг» и заключения ГПО «Стройпроект» выполненные работы перепланировке и реконструкции соответствуют действующим строительным и пожарным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Работы по газификации выполнены в соответствии проектом газификации и выданными техусловиями,приняты в эксплуатацию,заключен договор на газоснабжение.
Кроме того,истица обращалась в администрацию по вопросу возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии,однако,ей было отказано на том основании,что разрешительная документация на выполнение произведенных работ отсутствует.
Таким образом,в судебном заседании достоверно установлено,что произведенное переустройство,переоборудование и реконструкция квартиры не нарушает строительных,санитарных норм и правил,не угрожает жизни и здоровью граждан,не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц,и принимались меры к легализации произведенной реконструкции.
В силу п.28Постановления Пленума Верховного суда РФ №и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №отДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи222ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества,в результате которой возник новый объект.
Согласно с п.3ст.222ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,где осуществлена постройка.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при том условии,если ее сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание,что истцом представлен ряд доказательств,исключающих возможность нарушения законных прав и интересов третьих лиц,что в силу положений ст.222Гражданского кодекса РФ в совокупности с п.28Постановления Пленума Верховного суда РФ №и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №отДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров,связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд считает,что требования,предусмотренные жилищным законодательством для реконструкции недвижимого имущества выполнены в связи с чем приходит к выводу о необходимости сохранения жилого дома истца в реконструированном состоянии.
В соответствии со ст.222ГК РФ за лицом,при соблюдении соответствующих условий может быть признано право собственности на самовольное строение.
руководствуясь ст.194-199ГПК РФ
Сохранить -№,расположенную в жилом доме поул. в перепланированном,переустроенном,реконструированномсостоянии,общей №.м.,в т.ч.жилой №.м.
Признать за Романенко ГВ право собственности на вновь образованный объект-,общей №.м.,в т.ч.жилой №.м.,расположенную по адресу:,ул
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме- 07октября2015года.
Судья: