Решение № 2-2674/2015 2-2674/2015~М-1859/2015 М-1859/2015 от 3 июня 2015 г. по делу № 2-2674/2015
Дело № 2-2674/2015
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2015 г. г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.
при секретаре Атанян М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербаченко Н. В. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третье лицо - ГК «Волна» о признании распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату,
Щербаченко Н.В., обратилась в суд с исковым заявлением к ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, об обязании передать земельный участок в собственность за плату. В обоснование требований истец указала, что является собственником гаража №, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Ранее гаражному кооперативу «Волна» принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 14 050 кв.м с кадастровым номером №.
... г. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № ГК «Волна» прекращено на основании Распоряжения Департамента имущественно - земельных отношений <...> №. Истцом было проведено межевание и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок под ее гаражом с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт № от 08.01.2015.
В феврале 2015 года истец обратилась в Департамент имущественно- земельных отношений <...> с заявлением и пакетом документов для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, <...>, с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражных боксов. Распоряжением Департамента имущественно - земельных отношений <...> № от ... г. ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером № Истец считает, что указанное постановление ущемляет ее права, как собственника гаражного бокса.
На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно - земельных отношений от ... г. № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, бокс 253. Обязать ДИЗО <...> предоставить Щербаченко Н. В. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 кв.м, расположенного по адресу: <...>, <...>.
Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель 3-го лица ГК «Волна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований, который приобщен к материалам дела. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из материалов дела усматривается, что Щербаченко Н.В. принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, расположенный по адресу: <...>.
Регистрация права собственности на вышеуказанный гаражный бокс произведена регистрирующим органом.
Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 25 кв. м с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражного бокса. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 181913,25 руб.
... г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
... г. распоряжением ДИЗО <...> № Щербаченко Н.В. в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, №, кадастровый номер № (25 кв.м) отказано.
Поскольку за истцом - зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, у него в силу положений ст. 36 ЗК РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка на часть земельного участка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.
Из положений ст. 130, 218 и 219 ГК РФ следует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51, 55 Кодекса).
Следовательно, гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости, на который распространяются действия ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества, и поставлен на кадастровый учет, о чем выдан кадастровый паспорт.
Распоряжение ДИЗО г. Ростова-на-Дону от ... г. № об отказе в предоставлении Щербаченко Н.В. в собственность земельного участка, суд признает незаконным, поскольку нет общего неделимого участка. Земельный участок под гаражом передается в собственность в конкретном размере, занятым строением и необходимом для его использования. Отсутствие акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного ГСК «Волна» на праве бессрочного пользования, не является законным основанием для отказа в предоставлении земельного участка за плату собственнику гаражного бокса, расположенного на сформированном земельном участке.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Исковые требования Щербаченко Н. В. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третье лицо - ГК «Волна» о признании распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату - удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от ... г. № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, №, кадастровый номер № (25 кв.м).
Обязать Департамент имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону передать Щербаченко Н. В. земельный участок, площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <...> и, № в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2015.
Судья