Решение № 2-2597/2015 2-2597/2015~М-1798/2015 М-1798/2015 от 28 апреля 2015 г. по делу № 2-2597/2015
Именем Российской Федерации
28 апреля 2015 года
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Величко Е.В.
при секретаре Карпоян Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Науменко Л. В. к ДИЗО <...> о признании распоряжения ДИЗО <...> незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату,
Науменко Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ДИЗО <...> о признании незаконным распоряжения ДИЗО <...>, об обязании передать земельный участок в собственность за плату. В обоснование требований истец указала, что является собственником гаража № 231, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Ранее гаражному кооперативу «Волна» принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <...> общей площадью 14050 кв.м с кадастровым номером 61:44:0081502:99.
... г. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 61:44:0081502:99 ГК «Волна» было прекращено на основании Распоряжения Департамента имущественно- земельных отношений <...> № 1811. Истцом было проведено межевание и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081502:99 был образован земельный участок под ее гаражом, поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт № от ... г. года.
... г. истец обратилась в Департамент имущественно- земельных отношений <...> с заявлением и пакетом документов для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, бокс № 231, с кадастровым номером 61:44:0081502:6486 площадью 26 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражных боксов. Распоряжением Департамента имущественно- земельных отношений <...> № от ... г. истцу было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081502:99. Истец считает, что указанное распоряжение ущемляет ее права, как собственника гаражного бокса.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от ... г. № об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 231. Обязать ДИЗО <...> предоставить Науменко Л.В. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 61:44:0081502:6486, площадью 26 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации гаражных боксов, расположенный по адресу: <...> и, бокс 231.
Истец в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель истца Науменко Л.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ДИЗО <...> в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из материалов дела усматривается, что Науменко Л.В. принадлежит на праве собственности гаражный бокс N 231, расположенный по адресу: <...> и.
Регистрация права собственности на вышеуказанный гаражный бокс произведена регистрирующим органом.
Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081502:6486 площадью 26 кв. м с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражного бокса. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 189189,78 рублей (л.д. 8).
... г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка.
... г. распоряжением ДИЗО <...> № в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 231, кадастровый номер 61:44:0081502:6486 (26 кв.м). отказано.
Поскольку за истцом - зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, у него в силу положений ст. 36 ЗК РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка, на часть земельного участка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.
Из положений ст. ст. 130, 218 и 219 ГК РФ следует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51, 55 Кодекса).
Следовательно, гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости, на который распространяется действия ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества, и поставлен на кадастровый учет, о чем выдан кадастровый паспорт.
Распоряжение № от ... г. ДИЗО <...> об отказе в предоставлении Науменко Л.В. в собственность земельного участка, суд признает незаконным, поскольку нет общего неделимого участка. Земельный участок под гаражом передается в собственность в конкретном размере, занятым строением и необходимом для его использования. Отсутствие акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081502:99, ранее предоставленного ГСК «Волна» на праве бессрочного пользования, не является законным основанием для отказа в предоставлении земельного участка за плату собственнику гаражного бокса, расположенного на сформированном земельном участке.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Науменко Л. В. к ДИЗО <...> о признании распоряжения ДИЗО <...> незаконным, об обязании передать земельный участок в собственность за плату - удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от ... г. № об отказе в приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> и, бокс 231, кадастровый номер 61:44:0081502:6486 (26 кв.м).
Обязать Департамент имущественно- земельных отношений <...> передать Науменко Л. В. земельный участок, площадью 26 кв.м,, кадастровый номер 61:44:0081502:6486 (26 кв.м). категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации гаражных боксов, расположенный по адресу: <...> и, бокс 231 в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ... г. года.
Судья: