Решение № 2-2579/2014 2-2579/2014~М-1984/2014 М-1984/2014 от 23 июля 2014 г.
Дело № 2-2579/2014
Именем Российской Федерации
23 июля 2014 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Морозова И.В.
при секретаре Харченко С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Проняев В.Г. к Администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Проняев В.Г. обратился в суд с иском к Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, 3-е лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов - для эксплуатации индивидуального домовладения. площадью 371 кв.м., кадастровый № ..., расположенного по адресу: Россия. .... № 61а. на основании следующих документов: договора дарения от 22 июня 2006 года, удостоверенного нотариусом Орленко Г.Д.. за номером в реестре нотариуса: 1-5006, дата регистрации: «17» июля 2006 года, номер регистрации: 61-61-01/296/2006-243; договора дарения доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок от «04» сентября 2010 года; дата регистрации: «24» сентября 2010 года; номер регистрации: 61-61-01/633/2010-359; свидетельства о праве на наследство по завещанию от «13» сентября 2009 года, удостоверенного нотариусом Черновым И.В. за номером в реестре нотариуса: 10259. Право Проняев В.Г. на земельный участок зарегистрировано в установленном законе порядке, о чём в ЕГРП «30» сентября 2010 года сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 61- АЖ№ 355475.. В дальнейшем «14» декабря 2011 года Постановлением Администрации ... № Проняеву В.Г. было разрешено строительство нового жилого дома вместо разрушенного существовавшего ранее по указанному выше адресу. В распоряжении Проняев В.Г. имелся проект строительства, разработанный лицензированной организацией в 2009 году для указанного земельного участка. На основании указанного выше Постановления был разработан и утверждён «07» марта 2012 года градостроительный план земельного участка. ... ... по представлению Архитектора района Проняеву В.Г. было выдано разрешение на строительство № RU61310001-1 общим сроком на 10 лет то есть до 14 марта 2022 года. В декабре 2013 года, то есть в пределах срока действия разрешения на строительство, возведение дома было окончено. В соответствии с техническим паспортом от «15» января 2010 года, изготовленным МУПТИиОН дом имеет общую площадь 333,2 кв.м., жилую площадь - 154,3 кв.м. и состоит из 2-х этажей, подвала и мансарды. Непосредственно после возведения дома Проняев В.Г. обратился в администрацию ... за предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом № 59-21.01-4/5172 от «30» декабря 2013 года Проняеву В.Г. было отказано в выдаче соответствующего разрешения в связи с тем, что площадь и этажность оконченного строительством жилого дома превышали предусмотренные в разрешении. Указанные превышения произошли по той причине, что при проектировке и строительстве Проняев В.Г. не знал, что холодный подвал, а также мансарда будут учитываться при подсчёте этажности и общей площади здания, предполагая, что подсчёту подлежат исключительно два полноценных этажа, площадь которых составляет 165,7 кв. м. В соответствии с техническим паспортом дом указан как 3-х этажный капитальный жилой. В настоящее время в соответствии с топографической съёмкой жилой дом литер «М» в домовладении № 61а по ... в ... подключён ко всем необходимым инженерным коммуникациям. В соответствии с заключением о результатах исследования № 33/1-Э от «27» января 2014 года, выполненным ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», жилой дом литер «М» в домовладении № 61а по ... в ... возведён в соответствии с указанным выше проектом, посажен в соответствии с градостроительным планом соответствует техническим нормам, действующим в настоящее время. В соответствии с ответом ДАиГ ... от «05» мая 2014 года № 59-34- 2/8987 жилой дом литер «М» в домовладении № 61а по ... в ... расположен в границах отведенного земельного участка, соответствует основному виду разрешённого использования земельного участка, расположенного в зоне Ж-1/1/10. Таким образом, отклонение от разрешительной документации наблюдаются исключительно в части площади, при этом указанное отклонение не сказывается на технической надёжности дома, а также не влияет на права и законные интересы третьих лиц. Единственным признаком самовольности является отсутствие разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которого истец принял все зависящие от него меры, участок, на котором находится строение литер «М», принадлежит истцу на праве собственности и предназначен для строительства и эксплуатации индивидуальных жилых домов с приусадебными участками. Строение возведено в соответствии со строительными нормами и не нарушает прав и интересов третьих лиц, не выходит за границы земельного участка. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом литер «М» общей площадью 333,2 кв.м., жилой 154,3 кв.м., расположенный по ... а в ....
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ходайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель 3-го лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка общей площадью 371 кв.м., кадастровый номер ..., категория земель: Земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального домовладения, расположенный по адресу: ... а., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.04.2014 г.
Согласно выписке из ЕГРП от 16.04.2014 г. Проняев В.Г. является собственником жилого дома, площадью 53,9 кв.м., литер А, расположенного по ... в ....
На основании постановления Администрации ... от 14.12.2011 г. №914 истцу было разрешено строительство нового жилого дома вместо разрушенного существовавшего ранее по указанному адресу.
В марте 2009 г. по заказу истца ООО «Архитектурное проектно-производственное бюро» был разработан проект жилого дома по ... а.
14.03.2012г. Администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону истцу было дано разрешение №RU61310001-1 на строительство индивидуального одноквартирного трехэтажного жилого дома общей площадью 223,2 кв.м. по ... а в ..., сроком на 10 лет до 14.03.2022 г.
Судом также установлено, что на указанном земельном участке, Проняевым В.Г. был возведен жилой дом общей площадью 333,2 кв.м., жилой площадью 154,3 кв.м., состоящий из двух этажей, подвала и мансарды, о чем свидетельствует технический паспорт, изготовленный МУПТИиОН 15.01.2010 г.
После возведения жилого дома Проняев В.Г. обратился в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону за предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно письма №59-21.01-4/5172 от 30.12.2013 г. истцу было отказано в выдаче соответствующего разрешения, поскольку площадь и этажность оконченного строительством жилого дома превышают предусмотренные в разрешении.
Согласно ответа ДАиГ г. Ростова-на-Дону от ... № жилой дом литер «М» в домовладении № а по ... в г. Ростове-на-Дону расположен в границах отведенного земельного участка, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, расположенного в зоне Ж-1/1.10.
В заключении эксперта ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» о результатах исследования №33/1-Э от 27.01.2014 г. указано, что несущие конструкции жилого дома лит. «М, м, м1» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций исследуемого здания – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Из материалов дела следует, что истцом осуществлено строительство четырехэтажного жилого дома в отсутствие разрешения.
Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Вместе с тем следует отметить, что получение разрешения на строительство является простой формальностью, а, следовательно, отсутствие такового в данном случае не является основанием для отказа в узаконении самовольно возведенного строения.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное …без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, необходимо отметить, что в судебном заседании судом не установлено, что самовольно возведенное строение, нарушило чьи-либо права и законные интересы, либо создало угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств, подтверждающих обратное суду не представлено.
Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истцов законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать за Проняев В.Г. право собственности на жилой дом литер «М» общей площадью 333,2 кв.м., жилой – 154,3 кв.м., расположенный по адресу; ....
Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 июля 2014 года.
Судья