Решение № 2-2380/15 2-2380/2015 2-2380/2015~М-1506/2015 М-1506/2015 от 16 апреля 2015 г.
2-2380/15
Именем Российской Федерации
16 апреля 2015 года г.Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Гелета А.А.,
при секретаре Бабкиной М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Б. К. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ГК «Волна» о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, признании права на выкуп земельного участка, обязании передать земельный участок в собственность за плату,
Ковалев Б.К. обратился в суд с исковым заявлением к ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, признании права на выкуп земельного участка. В обоснование требований истец указал, что является собственником гаража № расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Ранее гаражному кооперативу «Волна» принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <...> а общей площадью 14050 кв.м с кадастровым номером №
15.05.2009 года право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № ГК «Волна» было прекращено на основании Распоряжения Департамента имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 1811. Истцом было проведено межевание и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок под его гаражом с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт № № от 09.12.2014 года.
В январе 2015 года он обратился в Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением и пакетом документов для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером №. площадью 26 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражных боксов. Распоряжением Департамента имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 163 от 28.01.2015 года ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером № Считает, что указанное постановление ущемляет его права, как собственника.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от 28.01.2015 года № 163 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> Признать за Ковалевым Б.К. право на выкуп земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: <...>.
Представитель истца по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель 3-го лица ГК «Волна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований, который приобщен к материалам дела. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из материалов дела усматривается, что Ковалеву Б.К. принадлежит на праве собственности гаражный бокс N 215, расположенный по адресу: <...> и.
Регистрация права собственности на вышеуказанный гаражный бокс произведена регистрирующим органом.
Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0081502:6366 площадью 26 кв. м с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражного бокса. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 48913,28 руб.
13.01.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.
28.01.2015 года распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону № 163 Ковалеву Б.К. в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер № (26 кв.м). отказано.
Поскольку за истцом - зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, у него в силу положений ст. 36 ЗК РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка на часть земельного участка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.
Из положений ст. ст. 130, 218 и 219 ГК РФ следует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
В п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51, 55 Кодекса).
Следовательно, гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости, на который распространяется действия ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества, а именно кадастровый паспорт земельного участка.
Кроме того, доводам представителя ответчика о том, что отсутствует акт о разделе земельного участка, суд относится критически, поскольку нет общего неделимого участка. Земельный участок под гаражом передается в собственность в конкретном размере, занятым строением и необходимом для его использования.
Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,
Исковые требования Ковалева Б. К. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ГК «Волна» о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, признании права на выкуп земельного участка, обязании передать земельный участок в собственность за плату - удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от 28.01.2015 года № 163 об отказе в приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер № (26 кв.м).
Признать за Ковалевым Б. К. право на выкуп земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: <...>
Обязать Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону передать Ковалеву Б. К. земельный участок, площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: <...> в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2015 года.
Судья: