Решение № 2-2356/2015 2-2356/2015~М-1445/2015 М-1445/2015 от 21 мая 2015 г. по делу № 2-2356/2015
Именем Российской Федерации
21 мая 2015 года г. Волгодонск
Федеральный судья Волгодонского районного суда Ростовской области Стадникова Н.В.,
при секретаре Байдалиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Водина В.Д. к Администрации г. Волгодонска о признании права собственности на недвижимое имущество,
Истец Водин В.Д. обратился в суд с иском к Администрации г. Волгодонска, указав, что его супруга Водина Е.Ю. в 1999 начала строительство жилого дома и гаража на земельном участке площадью 965 кв.м., кадастровый № (разрешенное использование - индивидуальный жилой дом), расположенном по выделенном ей в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Волгодонска от 21.09.1998 № 1069.6 и договором аренды от 21.09.1998 № 811. Строительство проводилось на основании Разрешения на строительство от 18.04.1999 № 1115/99, выданного Главным архитектором г. Волгодонска и в соответствии с проектом Д-102 разработанным Фирмой «Дом». 05.03.2003 указанному земельному участку был присвоен кадастровый №. Постановлением Мэра г. Волгодонска от 17.09.2010 № 2435 было изменено разрешенное использование земельного участка кадастровый № на «строительство индивидуального жилого дома», а с Водиной Е.Ю. заключен договор аренды указанного земельного участка, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Ростовской области 24.11.2010 за № 6111-09/087/2010-279. ДД.ММ.ГГГГ Водина Е.Ю. умерла, не достроив жилой дом и гараж, и не зарегистрировав права собственности на них. В настоящее время на земельном участке кадастровый № находятся незавершенный строительством жилой дом и гараж. Право собственности у Водиной Е.Ю. на незавершенный строительством жилой дом и гараж, расположенные по , возникло при ее жизни, поскольку строительство объектов начато при жизни Водиной Е.Ю., на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке, а наличие на нем указанных объектов не нарушает прав других лиц. Истец в установленный срок обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, однако, документы, подтверждающие государственную регистрацию прав Водиной Е.Ю. на незавершенный строительством жилой дом и гараж на день обращения истца к нотариусу отсутствовали. В настоящий момент истец является единственным наследником к имуществу умершей Водиной Е.Ю., поскольку остальные наследники Сикора М.В. - дочь и Водин А.В. - сын, отказались от своей доли наследства в пользу истца. В иске истец просил признать за ним право собственности на незавершенный строительством объект и гараж, расположенные на земельном участке кадастровый № по .
В судебное заседание 21.05.2015 истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании 21.05.2015 представитель истца Петрашис А.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования.
Представители Администрации г. Волгодонска Зрянина О.Е., Шек И.В., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание 21.05.2015 явились, представили отзыв, указав,что право собственности согласно ч.1 ст.219 ГК РФ на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Отсутствие государственной регистрации на объект недвижимого имущества не исключает право гражданина на судебную защиту возникшего права путем его признания.
Выслушав пояснение представителей истца, ответчика, свидетелей, исследовав иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку, приходит к следующему.
На основании Постановления главы г. Волгодонска № 1069.6 от 21.09.1998Водиной Е.Ю. был предоставлен в аренду на три года земельный участок площадью 965 кв.м. кадастровый №, расположенный по , под строительство жилого дома. На основании указанного постановления 21.09.1998 с Водиной Е.Ю. заключен договор аренды городских земель № 11.
18.04.1999 Водиной Е.Ю. было получено разрешение на строительство жилого дома, расположенного по , срок которого оканчивался в феврале 2002.
В связи с истечение срока действия договора аренды Постановлением главы Администрации г. Волгодонска № 2435 от 17.09.2010 Водиной Е.Ю. вновь был предоставлен указанный земельный участок в аренду на три года. Указанным постановлением также изменено разрешенное использование «индивидуальный жилой дом» земельного участка с кадастровым № на «строительство индивидуального жилого дома».
ДД.ММ.ГГГГ Е.Ю. умерла.
Согласно ответа на судебный запрос нотариуса Волгодонского (городского) нотариального округа Венковой Л.И. после смерти Водиной Е.Ю. заведено наследственное дело. Наследником является супруг Водин В.Д..
Фактически при жизни Водина Е.Ю. не успела закончить строительство дома.
Так, допрошенная судом в качестве свидетеля Марушкина Е.Ю. показала, что является подругой дочери умершей Сикора М.В., дружат с 2007, часто бывала у них в доме, поскольку из-за финансовых трудностей в 2008 дочь истца переехала к родителям на . Дом на родители строили для детей. На момент смерти Водиной Е.Ю. был построен фундамент и гараж.
Свидетель Бурлакова Ю.С. суду показала, что работала в МФЦ. В 2011 к ней пришли Марушкина и Водина с дочкой, они собирались оформлять аренду земли. Свидетель им разъяснила, что при завершении строительства дома земельный участок может быть передан в собственность.
Согласно заключения кадастрового инженера Баталова С.В. степень готовности незавершенного строительством жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым № по , составляет 6%. Также на указанном земельном участке расположено нежилое здание гаража общей площадью 154,5 кв.м.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом ВС РФ 19.03.2014 право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 30.1 ЗК РФ. В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 части 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
По делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Янцовой И.Г. на разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:
Соответствует ли незавершенный строительством жилой дом и гараж, находящиеся на земельном участке, кадастровый №, расположенном по , градостроительным и строительным нормам и правилам?
Создают ли незавершенный строительством жилой дом и гараж, находящиеся на земельном участке, кадастровый №, расположенном по , угрозу жизни и здоровью граждан?
Какова стоимость незавершенного строительством жилого дома и гаража находящихся на земельном участке, кадастровый №, расположенном по ?
Согласно заключения эксперта № 068.05-15 от 20.05.2015 исследуемые строительные объекты: незавершенный строительством объект здания индивидуального жилого дома и строение с гаражно-складскими помещениями, расположенные на земельном участке по являются объектами капитального строительства. Исследуемые строительные объекты: незавершенный строительством объект здания индивидуального жилого дома и строение с гаражно-складскими помещениями, расположенные на земельном участке по , соответствуют действующим в настоящее время нормативным документам в области строительства. Не выявлены нарушения требований СП 48.13330.2011 «Организация строительства», СП 70.133320.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011. «Здания жилые одноквартирные». СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В строительных нормах строго регламентированы основные параметры работы констатация, элементов и оборудования здания, обеспечивающих его безопасность. Все конструкции исследуемых строений находятся в работоспособном состоянии, их технические характеристики соответствуют категории состояния конструкций «удовлетворительное», изменений в техническом состоянии конструкций не выявлено. Безопасность обитания обеспечивается в первую очередь надежностью конструкций здания, принятым для конкретных условий эксплуатации конструктивным решением, а так же надежностью инженерного оборудования.
В исследованиях на соответствие критериям и рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам (Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам. ЦНИИПРОМЗДАНИЙ.-М., 2001) определено техническое состояние объектов: незавершенный строительством объект здания индивидуального жилого дома, и строение с гаражно-складскими помещениями, расположенные на земельном участке по . По своему архитектурно-планировочному решению и надежности строительных конструкций здания и строения, их размещение в границах земельного участка, техническое состояние исследуемых объектов удовлетворяют требованиям, при которых обеспечиваются нормальные условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В результате осмотра объекта экспертизы, проведенных исследований и расчетов была определена стоимость незавершенного строительством здания жилого дома находящегося на земельном участке с кадастровым № по , которая на дату экспертизы составила 570000 рублей, стоимость гаража, расположенного на том же земельном участке – 303000 рублей.
Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как указано в п.8 Постановлении Пленума ВС РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.
Суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке незавершенного строительством индивидуального жилого дома и гаража соответствует его целевому использованию, супруга истца пользовалась этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Установив, что при жизни Водиной Е.Ю. при возведении постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за Водиным В.Д. право собственности на незавершенный строительствомобъект и гараж, расположенные по .
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья
Признать за Водиным В.Д. право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по .
Признать за Водиным В.Д. право собственности на гаражобщей площадью 154,5 кв.м., расположенный по .
Взыскать с Водина В.Д. госпошлину в доход местного бюджета госпошлину в сумме 10930 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 26.05.2015.